我国轮胎我国轮胎正在不断完善 完善法规规范产业健康发展

　　随着中国轮胎产业不断发展，国内相关的政策也在随之完善。日前，国家工业和信息化部就《轮胎行业准入条件》公开征求意见。据有关人士介绍，这个政策很有可能在今年年内出台，今后国内再投资轮胎行业或将面临较高的门槛。

　　据《轮胎行业准入条件》的拟定单位——中国橡胶工业协会的有关人士介绍，这个准入条件是受工信部委托制定的，主要是从调整轮胎产业结构、技术进步、降低消耗、保护环境和安全生产等方面提高门槛，遏制轮胎行业盲目投资和低水平重复建设。

　　近期完成的法规标准

　　此外，中橡协日前已经完成了部分法律和标准的制定工作。《绿色轮胎产业发展研究》课题已经通过工信部的验收。据介绍，这个课题的研究目的，是寻求国家从政策和法律法规的层面，支持绿色轮胎发展和产业转型升级。这意味着，近年来被炒得纷纷扬扬的绿色轮胎，目前已经有了阶段性成果。

　　此外，《轮胎加工贸易单耗标准》的修订已经完成，并通过了海关部署和中石化联合会审定小组的审定。《子午线轮胎工艺技术规范》制定完毕。《轮胎经销企业经营规范》修订后，两项规范将上升为强制性标准。

　　酝酿中的法规标准

　　据了解，中橡协正在酝酿和建议中的法规标准还有以下方面。建议绿色轮胎规范由自律性标准升级为行业或国家标准，扩大高性能、安全环保轮胎的比例，从政策上支持鼓励绿色轮胎生产企业，同时，对主动淘汰落后产能的企业给予政策扶持。

　　请求国家税则委取消天然橡胶20%进口高关税和斜交工程胎3%的消费税，扶持轮胎产业发展。建议国家有关部门从政策上扶持杜仲橡胶产业的综合发展，为调整充实橡胶轮胎战略资源创造条件。呼吁国家有关部门对轮胎试验场建设在用地和资金方面给予支持。

　　以往法规标准

　　一、轮胎翻新及综合利用准入条件

　　2012年7月31日，国家发布了《轮胎翻新行业准入条件》和《废轮胎综合利用行业准入条件》，以规范废旧轮胎综合利用行业发展秩序，促进企业优化升级，加强环境保护，提高资源综合利用技术和管理水平，引导行业健康持续发展。之后，2013年4月2日，工信部以2013年第86号公告形式，印发了《废旧轮胎综合利用行业准入公告管理暂行办法》。这是工信部为落实《轮胎翻新行业准入条件》和《废轮胎综合利用行业准入条件》文件，规范废旧轮胎综合利用行业发展，提高废旧轮胎综合利用水平，特意组织制定的暂行办法。

　　在中国橡胶工业协会废橡胶综合利用分会秘书长曹庆鑫看来，这些政策确有好的效果。他对轮胎世界网表示，设置行业门槛，有效地阻止了扎堆及不规范的扩产情况，也对行业的健康发展起到了引导作用。

　　二、《缺陷汽车产品召回管理条例》

　　2013年1月1日，《缺陷汽车产品召回管理条例》施行，随车轮胎出现问题由生产者实施召回。

　　业内人士普遍认为，这个条例明确了轮胎出现问题的问责方，这是一种比较好的趋势，但也存在一些没有解决的问题。国家机动车产品质量监督检验中心原专家曹金生表示，造成轮胎缺陷的原因很多，如何界定是由于车主的使用不当，还是生产过程中的设计问题，以及由谁来界定等，仍是现阶段难以解决的问题，因此，大家都在翘首以盼细则的出台。

　　三、2013年中国天然橡胶进口关税下调

　　自2013年1月1日起，国内对天然橡胶进出口关税进行了部分调整。其中，天然橡胶进口关税建议暂定税率：乳胶为10%或720元/吨，两者从低;烟胶片和技术分类天然橡胶为20%或1200元/吨，两者从低。据了解发现，国内大多数轮胎生产厂家认为，该政策对企业影响较小，因为轮胎企业大多使用复合胶，而复合胶的关税为零，相比之下，进口标胶的价格还是比较高的。