美对中国轮胎产业采取双反策略 致使轮胎业大规模洗牌

　　“特保案”到期，就预测到肯定有下一波，这是美国的一贯套路。采访中，青岛涉案轮胎企业态度出乎意料的一致。

　　2014年7月15日，美国商务部称对从中国进口的乘用车和轻型卡车轮胎进行反倾销和反补贴初步调查。22日，美国国际贸易委员会6名委员一致裁定，称以上调查是基于“合理”迹象。这意味着美国商务部正式获得“双反”调查的令牌。

　　对于国内轮胎对美出口重镇青岛而言，七月惊雷。青岛市商务局统计数据显示，2013年，青岛对美轮胎出口企业60多家，出口总额15.3亿美元;而根据此次美国“轮胎双反”通告，在海关商品编码4011下，波及青岛轮胎出口企业20多家，出口总额8.2亿美元。

　　一旦美国“双反”成行，将动摇轮胎产业的根基。“双反”的惩罚性关税，会直接引发美国市场出口量的下滑。届时，近半数的国内涉案轮胎品牌可能绝迹美国市场。美国市场的萎缩，让当下新产能扩张的矛盾凸显，轮胎行业的国际市场竞争将日趋白热化，并最终导致行业的大规模洗牌。

　　“意料之中”的壁垒套路

　　涉案品类占企业产品100%，美国市场占企业40%.正面迎战，青岛森麒麟轮胎有限公司的冷静出乎预料。其出口部副部长王莉称，美国针对商用和轻卡轮胎领域发起“双反”在“意料之中”。

　　根据美国贸易救济政策程序，22日的裁决，意味着美国商务部将继续对中国出口的乘用车和轻型卡车轮胎进行“双反”调查。按照之前美国商务部说辞，中国出口至美国的上述产品倾销幅度为45.80%至87.99%，补贴幅度超过2%.预计此次“双反”将分别于8月27日和11月10日前后，作出初裁。

　　一旦“双反确立”，高额惩罚性关税接踵而至，紧随其后的是美国市场份额的急速下滑。2009年，美国特保措施，涉案轮胎对美出口量平均下降超过60%.再临危境，此次采访中其他被牵连其中的青岛轮胎企业，态度与森麒麟出奇一致：早有预见，异常平静。

　　接受采访期间，王莉正忙着与美国客户商谈。希望最终“双反”确定，能够争取生产企业、进口商和美国消费者“三方承担”。目前，从她收到的美国进口商的反馈来看，“双反”远非美国市场之音。她颇感无奈地告诉记者，特保结束就预见会有新的替代性政策出现。美国市场一直是贸易壁垒这一种套路。

　　青岛中小轮胎企业对美国贸易壁垒感触更明显。对于青岛九州橡胶有限公司来说，美国市场仅占不到10%的比例。其市场部经理刘莹透露，一直以来，九州橡胶并没有在美国市场加大渠道构建投入，这是基于企业的判断：美国是在政策上“一直存在极大风险的市场”。

　　一手设宴一手“抢关”

　　受波及的青岛轮胎企业，私下里是否如外表般冷静?一位不愿意透露姓名的青岛轮胎企业负责人笑称，个个焦头烂额分身乏术，在忙着做“三手”准备。

　　他向记者透露，根据经验，美国市场正式开始“双反”调查，企业就要立刻做“三手”准备：准备应诉材料，与美国客户面谈，赶货集货抢清关。应诉是个持久战，而商谈和“抢关”片刻不敢耽搁。他已经E-mail邀请美国进口商主要负责人来青岛消暑，最终目的是试探美国进口商所能接受的价格提升空间。他称还有另一种打算，也在准备。

　　“另一种打算”是在8月27日美国公布反补贴初裁结果之前，抢先清关。据青岛橡胶业内人士透露，为了规避风险，目前已经有部分中小企业的厂家，开始推迟其他国家的出口订单，全力保证7月底前，抢先完成美国的轮胎出口。部分贸易商也开始与美国进口商商议，在美国囤货事宜。

　　青岛黄海橡胶股份有限公司有点超脱。企业没有被“双反”波及，其进出口部部长陈信誉分析，商谈是必然的，如按照“特保案”税率推算，当下涉案品类的利润率完全不可能完成覆盖，必然面临提价。

　　提到什么程度?他告诉记者，国内普通二、三线品牌轮胎，在“双反新税率”之后，也将直逼米其林等国际一线产品价格。届时美国的进口商能否买账?就到了考验企业内功的时候。

　　另一方面的抢先清关，只是应急之策。据记者采访了解，目前，轮胎行业当下开工率平均仅为70%，而且不少企业面临着“高库存压力”，这让短时间内迅速实现产品美国“清关”并不困难。另一方面，也符合了美国进口商“预先存货”的市场需求，但也仅仅是一个月的繁盛光景。