儿童安全座椅
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儿童安全座椅法律法规必须强制实施

 所属分类:儿童安全座椅  2015-7-28 22:57:13  推荐指数:

  自《儿童安全座椅等相关产品的国家强制性标准》实施至今已有3年的时间,然而,目前儿童乘坐机动车安全问题依然没有得到改善,儿童按照座椅市场鱼龙混杂,产品普遍欠佳。

  对此,清华大学长期从事儿童乘车安全研究的张金换教授对《证券日报》记者表示,新国标实际上只是一个技术领域的标准,理论上生产厂家要按照这个标准执行,但实际上并没有强制性的措施来规范厂家。

  同时,张金换还透露,从去年9月实施以来,3C认证标准都是试运行,从今年(2015)9月1日开始,3C认证标准将正式实施,也就是说,不符合认证的产品都不允许生产出售。

  新国标实施3年违规产品依然普遍

  6月29日,中国汽车技术研究中心(以下简称:中汽中心)发布了2015年第二批车型C-NCAP评价结果,本批评价的17个车型,共51辆试验车,除第九代索纳塔2.4DLXAT获得5+星级外,其余50量车均获得5星级的评价结果。

  从C-NCAP历年结果来看,5星级车的比例从2006年的8.3%已提升至2014年的92.5%,每年平均成绩呈明显递增趋势,证实我国汽车安全技术水平正在不断提高中。

  与此同时,儿童乘坐机动车安全的问题再次成为关注的焦点,2012年7月1日,我国《儿童安全座椅等相关产品的国家强制性标准》(以下简称:新国标)正式实施,据了解,这是我国首部有关儿童和汽车安全的强制性国家标准,一直以来也被寄予厚望,新国标实施伊始就有评论认为“这是汽车产业提升安全系数的一小步,却也是解决儿童车内安全问题的一大步。”

  据悉,新国标对于包括座椅本身的技术、所有在售车辆强制安装ISOFIX锚固系统的装置等都提出了严格的要求,是将提高生产企业的准入门槛的有力保障。

  事实上,这份长达93页的“国家标准”并没有有效规范国内市场。去年,国家质检总局、国家认监委再出“大招”联合颁布《关于机动车儿童乘员用约束系统实施强制性产品认证的公告》,规定自2014年9月1日起,我国对机动车儿童乘员约束系统实施强制性产品认证,即CCC认证(也称为3C认证)。并且,至今年9月仍未通过3C认证的儿童安全座椅将不得出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。

  然而事与愿违,今年5月27日,中汽中心发布了本年度首批车用儿童约束系统评价结果,据公开资料显示,此次测试中涉及到的20个产品总体表现欠佳,个别产品存在较大问题和严重安全隐患,仅产品包装、产品说明书就发现很多问题。其中,没有说明书、说明书与产品不符、标示不清晰、印刷不清楚、编写不规范等情况仍不在少数,更有产品无法按照说明书进行安装的情况出现。

  中汽中心主任赵航在接受记者采访时,对于目前国内儿童安全座椅现状做了简单的介绍:“从性能方面来说,儿童安全座椅应分为两大类型:可调整的和不可调整的。通常来说,不可调整的座椅应该根据儿童的身高体重及时更换;而可调整的座椅也应该具有一定的调整范围。通俗的说,一个儿童座椅不可能适用于‘从3个月到9岁’的儿童,根据儿童的成长情况,座椅通常要三年换一次。那些号称从出生用到9岁的座椅普遍不符合规范。”同时他还坦言,由于目前市场混乱,准入门槛较低,生产厂家五花八门,执行的标准也各不相同。

  3C认证将强制实施立法普及迫在眉睫

  记者不禁疑惑,为什么没有企业没有按照新国标去实施,新国标的规范程度和执行力是不是存在一定的问题?

  对此,清华大学长期从事儿童乘车安全研究的张金换教授对《证券日报》记者表示,2012年实施的新国标实际上只是一个技术领域的标准,理论上生产厂家要按照这个标准执行,但实际上并没有强制性的措施来规范厂家。“虽然去年已经有儿童安全座椅的统一认证标准,也就是3C认证,但是一直以来这个标准只是试运行,这一年是一个过度的阶段。今年9月1日,3C认证将正式实施,也就是说,不符合认证的产品都不允许生产出售。这将是一个强制性的业界标准。”

  “这些年做了大量的调查,相当一部分儿童安全座椅都无法达到法规的要求,是由多方面原因引起的,3C认证强制实施无疑会对这一市场起到积极的作用。”张金换还告诉记者,目前国内对于儿童安全座椅的认知缺乏也令人担忧,“清华大学2011年曾对北京的幼儿园通过发放调查问卷的方式做过一次调查,儿童安全座椅的使用率在5%左右;2013年再次调查,使用率虽然有所增加,但仍然在30%以下。在北京这样的一线城市,儿童安全座椅的使用率都如此低下,可以想见,在全国范围内,儿童座椅的使用情况更是不容乐观。”

  事实上,我国对儿童约束系统的认知和使用状况都还处于初级阶段,《证券日报》记者还翻查到另一份数据资料,5月25日国家质检总局发布《中国城市居民使用儿童安全座椅现状调查结果》,结果显示:我国仅有19.7%的家庭使用过儿童安全座椅,但是最近一次出行,仅有12.1%的儿童乘坐了儿童安全座椅。

  然而,在美国、英国、日本、加拿大等高收入国家,儿童必须使用安全座椅早已是法律法规中的硬性规定,有些国家甚至对于汽车的配套设备也作出相应的规定,例如:2001年美国规定,所有车辆必须配备LAtCH系统的安全座椅固定方式。

  赵航表示,选择一把合适的儿童安全座椅,可以最大程度保障儿童的出行安全。据美国高速公路交通安全局统计,使用儿童安全座椅可以把冲撞引起的交通事故中儿童死亡率降低71%。而世界卫生组织的数据显示,在发生小轿车碰撞时,儿童安全座椅能使幼儿的死亡率降低54%。

  今年“两会”上,政协委员严卫星对儿童乘员约束系统使用立法提出了提案,他表示,制定强制使用儿童乘员约束系统的法律时机已成熟,而且迫在眉睫。

2014年8月13日

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