井盖内嵌GPS 实现数字化城管管理

　　大雨致沙井盖移位，“数字城管”数据库立即报警，并根据沙井盖里的GPS芯片定位，指挥中心将处理指令派单给属地管理单位，工作人员前往处置排险……这样的场景很快或许就变为现实。昨日，东莞市数字城管系统初步设计顺利通过专家评审。会上各种数字化，各种高科技，各种超先进让人眼花缭乱。

　　时隔五年数字化城管终现身

　　2008年开始，东莞市城管局牵头建设数据化城管系统。2010年9月，长安谢海君妻子坠入无盖沙井致死，引发关于城市管理的讨论，也让解决方案之一的“数字城管”系统走上前台。

　　按照东莞市城管局当时的设想，“数字城管”系统将绘制全市的电子地图，建立监视网，为市政、环卫等城管设施进行分类标识，细致到每座公厕、每棵绿树、每个垃圾桶和沙井盖全部要专门编号，建立“身份档案”，并使用卫星定位、视频监控等方式对城市环境设施进行督查，采集信息，发现和处理问题。

　　昨日上午，东莞市数字化城管系统初步设计专家评论会现场，负责系统方案承包方的深圳华昊咨询公司为各路专家作PPT演示介绍，时隔5年后，东莞数字城管系统终于有了雏形。

　　一期总投资逾5000万

　　东莞还将打造一个“大城管”的组织架构，成立城管委，下辖指挥中心统一反馈指挥处理各种城管案件，实现两级监督、两级指挥、按责处置、市区双重管理、各镇街再监督、市区案件自动报送市平台的运行模式。“像三维实景视频监控手段和类似的运行模式，应该在广东也是最先使用的”，华昊咨询公司方面的项目负责人认为，东莞的“数字城管”系统具有强大的前瞻性。

　　据悉，这套庞大的“数字城管”一期系统，在全东莞范围内预计将需要投入391名工作人员，一期总投入资金高达5829.75万元人民币，其中花在东莞市区范围内的资金高达两千余万元，其中软件造价比硬件造价更加值钱，每年维持“数字城管”运作的人员费用达1269万元。

　　初步设计顺利通过评审

　　东莞市数字化城管系统初步设计专家评论会与会专家讨论一致认为，市数字城管系统初步设计有效吸收了当前数字城管领域最新成果，综合运用了云计算、实景影像、物联网、下一代网络通讯、CORS高精度数据采集等技术，并引入“全民城管”概念，技术路线和总体架构先进、可行，符合国家相关规范，设计内容全面，达到了初步设计的要求。

　　此外，该设计充分利用东莞市现有政务服务、信息资源共享交换平台、基础地理信息和公安视频等资源，避免了重复建设，投资概算总体合理。东莞市数字城管系统初步设计顺利通过专家评审。

　　花絮

　　市长比先进技术更重要

　　评审会现场，深圳市“数字城管”系统一名代表说，深圳做数字化城管已经七年，我认为东莞的模式设计很好，但深圳的经验告诉我们，之前我们的案件及时处理率只有70%多，但去年开始成立了监督机构，由市长亲自担纲，随后的及时处理率提高到了90%以上，所以说高起点的组织架构是数字化城管发挥作用的保障。市城管局局长钟耀祥接腔表示，很多专家谈到组织管理架构的问题，我去过几次株洲考察，组织架构一定要高位建设，市长如果不站出来主持那么推进难度就大。株洲和深圳都是一把手挂帅工程，所以我们东莞也要学习这样。