汽车标准升级带来的减排效果面临被抵消的风险

国家发改委上周表示，今年初以来，发生大范围持续雾霾天气，受此影响面积约占国土面积的1/4，受影响人口约6亿人。环保部原副部长张力军日前直言：“尾气排放是造成灰霾、光化学烟雾污染的重要原因。同时，由于机动车大多行驶在人口密集区域，尾气排放直接威胁群众健康。”受访专家介绍说，尾气排放无法尽如人意，既有车的问题，又有油的问题。

国一车当国三卖

汽车标准越高，污染物排放量越低。环保部近日发布的《2012机动车污染防治年报》显示，按排放标准分类，占汽车保有量9.5%的国一前标准(俗称“国零”)汽车，其排放的四种主要污染物占排放总量的40%以上；而占保有量53.7%的国三及以上标准汽车，其排放量还不到排放总量的25%。

为了缓解机动车保有量激增带来的空气污染，我国仅用不到10年时间，废电缆就实现了汽车标准从国二到国四的“三级跳”。然而，了解到，由于国内车企的尾气排放作假手段五花八门，再加上新车型备案和在用车年检方面的监管漏洞，汽车标准升级带来的减排效果面临被抵消的风险。

中国汽车流通协会有形市场分会会长苏晖介绍说，公安部、环保部批准汽车厂的新车目录后，汽车厂要拿着该目录到地方环保部门进行备案，后者认可后再通知当地车管所上牌。但个别经销商找“代办中介人”，通过内部关系“公关”就在车管所把超标排放车辆的牌子办下来了。

据分析，柴油车从国二升级到国三标准，电控系统需要改造，甚至整个发动机需要更换。为了压缩升级成本，部分经销商跟地方车管所串通，把国三型号违法套在国二型号上。

三元装置变两元

受访专家表示，作为汽车的尾气净化装置，三元催化器表面涂有铂、铑、钯等三种贵金属，通过氧化还原反应，排出的绝大部分气体是对空气没有污染的二氧化碳和水蒸气。但是三元装置价格不菲，为了缩减升级成本，一些厂家跟监管部门玩“猫捉老鼠”的游戏，在铂合金上偷工减料甚至连加都不加，把“三元”变“两元”，导致氮氧化物未经任何处理直接排放到空气中。

环保部机动车排污监控中心相关人士透露，有的厂家甚至针对不同区域的监管宽严程度，投放不同的汽车产品：北京管得严，在这儿卖的产品就又好又便宜；河北、河南甚至西部等管得不严的地方，就把“三元”变“两元”，甚至有的厂家省钱到只装一个三元催化器的空壳，里面啥“瓤”都没有，新车备案时只要指指该装置的位置就算通过了。

苏晖呼吁，一定要根除在用车年检走过场的局面。“年年在年检，年年能过关，凭什么呀？三元催化器有一定使用年限，超过年限使用，尾气排放会严重超标，但只要托托关系，都能蒙混过关。不拿这方面开刀，就算每年再上路多少辆国五标准新车和新能源汽车，雾霾能减少吗？！”苏晖表示。

油品标准不同步

“就北京而言，机动车已成为城市PM2.5的最大来源。”中国科学院大气物理研究所研究员王跃思日前发布课题报告称。而北京市环保局数据也显示，机动车排放形成的PM2.5约占北京市PM2.5来源的22.2%。

要控制排放污染，首先就得提升机动车油品。而机动车中，柴油车则堪称“排放大户”。北京市环保局机动车排放管理处处长李昆生介绍，北京市520万辆机动车由约500万辆汽油车和20多万辆柴油车构成。其中，占比大约只有5%的柴油车，却排放了占比约50%的氮氧化物！李昆生无奈地说，近年来，北京市只能对一成左右“不出京”的柴油车实施国四、国五标准，外地来京柴油车烧什么油、排什么污却难以管辖。

河南长通物流公司总经理杨志平抱怨说，北京已开始供应国四、国五柴油，河南只能供得上国三柴油；而公司跑京豫长途的是“娇贵”的国四柴油车，如果在北京市内加的国四油不够用，只能在河北加国三油，好车被迫加次等油，“好车加差油，伤车又伤人。”

京津冀油品标准不同步的原因，固然有地方政府间联防联控不协调的因素，但更多在于“两桶油”清洁油品的供应能力不足，导致柴油车“载着污染全国跑”。

劣质油以次充好

河北省保定市的南市区、满城县、清苑县交界处，被附近村民们称作“三不管地带”，分布着数个足球场大小、20多米深的大坑。有工人正在坑里用废旧塑料炼柴油。在一座不起眼的砖房挨着油罐而建。以“收油”名义进行暗访，看门人魏某透露：“这些油有"塑料油"炼出来的，有废机油炼出来的。我们这儿是三分之一的"塑料油"掺着三分之二的废机油，一般柴油都是黄色的。”

"黄油"等劣质油烧起来既伤车，又伤人。”中国环境科学研究院车用燃料排放实验室主任岳欣表示，废旧塑料所炼机油含有大量的氯，在燃烧中经过复杂的化学反应，会直接或间接影响发动机的正常工作，甚至在一定工况下产生致癌物质二噁英。

从多位业内人士处证实，这些“黄油”部分流向了民营加油站。由于地方炼厂获得的原油配额非常少，多以进口的重质原油和大量燃料油为主要生产原料，必然导致生产的油品品质参差不齐，很难达到国家要求的油品质量升级标准