朝鲜发射卫星让国际不安的原因

　　消息一出来好似炸了锅。联合国安理会发表主席声明，认为朝鲜违反安理会第1718号决议，要求取消发射活动。

　  美国说，朝鲜的做法将对地区安全构成威胁，违背了它最近作出的不进行远程导弹发射的承诺。是严重的挑衅行为。韩国称，发射活动威胁朝鲜半岛和东北亚和平稳定，敦促朝鲜立即停止这一严重挑衅行为。日本敦促朝鲜放弃发射计划，因为“无论是发射卫星还是弹道导弹，都违反联合国相关决议”。日防卫相说，朝卫星火箭如经过日本上空，考虑会把它拦截或者是击毁。

　　连中俄两国也不高兴了。中国外交部说，对朝鲜宣布将发射卫星深表关切和忧虑。希望各方保持冷静克制，避免事态升级。而俄罗斯警告朝鲜：不要公开、公然挑战国际社会。

　　对国际社会的强烈反应，朝鲜宣称，有权和平开发及利用太空，卫星发射是朝鲜经济发展不可或缺的部分，符合和平利用宇宙空间资源的国际准则。朝鲜还说，卫星发射将极大鼓舞朝鲜民众，建设更为繁荣昌盛的国家。为此，朝鲜发誓说，不会因为外国人的干涉，而取消已经计划的卫星发射。

　　朝鲜发射卫星之所以引起美韩等强烈反对，得从朝鲜的卫星和火箭说起。

　　1998年8月朝鲜发射第一颗人造卫星“光明星1”号并宣布说，朝鲜将朝着强盛大国的目标前进。2009年4月，朝鲜再次发射了“光明星2号”实验通信卫星。今朝宣布将发射“光明星3号”地球探测卫星。既然只是通信或探测卫星而已，又有什么大不了？

　　问题不在卫星，在于发射卫星必需的运载火箭，而火箭也是洲际导弹的载体。而朝鲜这种发射，是被联合国1718号和1874号决议所禁止的。其实，这两个决议中并没有禁止朝鲜发射人造卫星的字样，写的是：禁止与弹道导弹技术相关的发射活动。朝鲜则抓住这点硬说，我发射的是卫星不是导弹。可是，发射卫星与发射导弹在技术运用上是一样的。

因此，在朝鲜发射光明星2号后，联合国安理会就曾经通过主席声明，谴责朝鲜。当时的金正日很强硬，就在安理会发布谴责声明后的第二天，宣布退出朝核问题的六方会谈，并且恢复了已经去功能化的核设施。

　　这次背景有不同。金正日去世后金正恩掌权，与美国达成“停核换粮”的协议：上月29日，美朝同时宣布，朝鲜暂停核试验、远程导弹试射和宁边铀浓缩活动，允许国际原子能机构监督朝鲜暂停铀浓缩；美国重申不再敌视朝鲜，愿意扩大文化、教育、体育等领域人员交往，同意向朝鲜提供24万吨营养食品援助，并有意促成更多粮食援助。

　　人们都以为金正恩较有现代观念，国际社会似乎看到了和平解决朝核问题的希望。然而让人大跌眼镜，协议签署还不到20天，朝鲜突然宣布发射卫星。奥巴马政府是否会觉得被耍弄了？美国国务卿希拉里说，朝鲜的发射计划直接违反其应该履行的国际义务，因为联合国安理会决议明确禁止朝鲜使用弹道导弹技术进行发射活动。韩国说，朝鲜发射卫星，明显违反了联合国安理会决议关于禁止“任何可被利用于弹道导弹技术的发射”的规定。

　　为什么这些国家不能容忍朝鲜发射卫星？因为发射卫星和发射导弹在技术上是相通的，能发射卫星就能发射洲际导弹。实质上是不能容忍朝鲜拥有导弹。

　　根子还在朝鲜已能制造核弹。光有原子弹氢弹等核弹而没有载具，如何将核弹投掷到目标区域去？载具靠轰炸机也不行，朝鲜战机飞不远，且易被击落，所以朝鲜必然尝试导弹。导弹就是运载器加弹头，运载工具就是火箭，而弹头(战斗部)可以是常规炸弹也可以是核弹。所以大家担心朝鲜发展中程、远程或者洲际导弹，“光明星”正是由远程火箭携载的，就这么回事。正因此，联合国决议要求朝鲜“不得从事与导弹技术相关的发射活动”，这就包括了卫星发射。因此，尽管朝鲜说他发射的不是导弹是卫星，也不能被允许。

　　两年以前朝鲜发射了光明星2号卫星，还说卫星会在太空播放乐曲“金日成之歌”。但卫星发射后，大家都收不到音乐，就怀疑了。而美国说天上怎么也找不到这颗卫星，而且发现发射物是重返大气层的。因此断言，朝鲜发射的根本不是卫星而是导弹。

　　现在朝鲜的“大浦洞-2”号导弹已可以打到阿拉斯加，它还要进行试射，美国韩国日本就很紧张。也因为联合国已有决议，不准你朝鲜再试射什么火箭跟导弹，所以，这次的发射计划确实是违反了联合国决议的规定。

    对朝鲜一意孤行进行发射活动，各国又能怎么办呢？

　　日本的办法是要进行拦截或击落，但朝鲜卫星可以选择不经过日本的升空路线。美国则表示：“只要朝鲜强行发射导弹，提供粮食援助很难想象”(发言人纽兰语)。韩国说这是严重挑衅。中国则深表关切和忧虑。看得出，各国除了呼吁和谴责之外，基本无良策。

　　中国是朝鲜最友好的国家，但对朝鲜拥有核武器的态度也很是复杂，从维持东亚安全局势长远计，要求朝鲜弃核。中国几十年一直无偿援助朝鲜，前不久，中国就向朝鲜提供了相当于6亿元人民币的物质。目的也是为了朝鲜的安全和半岛局势稳定。

　　但朝鲜在已拥有核弹头的情况下，如再掌握了远程弹道导弹的发射技术，韩日美等必然处于朝核阴影之下，这些国家也决不会善罢甘休，东北亚将永无宁日。中国出于自己的战略利益一直赞成朝鲜半岛无核化，但朝鲜事实上拥有核武器，劝说其放弃的难度非常大。

　　金正恩接班后，人们对朝鲜半岛局势缓和及无核化进程寄予企望，朝美达成“停核换粮”协议后，似乎让人看到了一丝和解曙光。可是不久，朝鲜利用所谓韩军士兵亵渎朝鲜领袖画像一事，大做反韩文章，接着进行军事演习。金正恩还频繁视察军队，指导训练，指示加强战备。虽然，一个毛头小伙子对那些鬓发斑白的老将军指手划脚进行指导，显得有些滑稽，但这说明，随着金正恩不断进入了角色，朝鲜核问题的解决仍然遥遥无期。

　　从“停核换粮”到宣布发射卫星，不免让人猜测，是朝鲜军方和传统势力坚持一贯立场和方法，迫使金正恩只能坚持强硬路线，先军政策，从而难以开启一个新的时代。

　　当然，朝鲜政府和新领袖仍然坚守前辈的方针和作风是可理解的，桀骜不驯也算是江湖上的一种骨气。但是，只靠军力来支撑国家，这对于任何国家的人民都是很苦涩的。改革发展才能让人民得到幸福生活这是硬道理。比起洲际导弹来，朝鲜更需要的应该是改革和发展，让人民免受饥饿，过安稳富裕的日子。