北斗要成为世界北斗需政府支持

2012年12月27日，我国自主研发、独立运行的北斗卫星导航系统正式开始提供试运行服务，预计到2020年将可以提供全球服务。继美、俄之后，我国成为世界上第三个拥有独立导航系统的国家。专家估计，未来我国导航产业市场容量高达5000亿元，导航系列产品将加速进入人们的日常生产生活，一条前景诱人的巨大导航产业链正在形成。       北斗导航   　　●现状 GPS独霸全球导航市场   　　目前，全球导航市场由美国GPS一家独霸。包括“北斗”在内，当今全球有四大导航系统被联合国确认为全球卫星导航系统核心供应商，其他三个分别是美国的GPS、俄罗斯的格洛纳斯和欧盟的伽利略。在全球卫星导航市场，GPS所占份额超过95%。   　　此前，美国耗资超过300亿美元建立GPS，这是继阿波罗登月计划和航天飞机计划后的第三项庞大的空间计划。1995年4月美国宣布GPS系统已具备完全作战能力，为地球表面绝大部分地区(98%)提供准确的定位、测速和高精度的时间标准，开始广泛在军用和民用领域推广。   　　俄罗斯格洛纳斯系统由于卫星和电子设计有缺陷，该系统1988—2000年间发射了54颗卫星，一度仅有7颗运行，且仅能提供水平方向50—70米、垂直方向70米的定位精度，不具备在导航市场占据主导地位的能力。   　　2002年，欧盟启动“伽利略计划”。按照最初设计，“伽利略”将一共由30颗导航卫星覆盖全球，一度被认为是结束美国“独霸”导航市场的最有力挑战。然而“伽利略计划”实施遇到困难，2008年4月27日，第二颗实验卫星才升空，技术尚未成型。   　　●对比 “北斗”与GPS不相上下   　　“截至目前，北斗导航系统在中国和周边地区已经可以独立地提供卫星导航定位授时服务，总体性能与GPS性能相当。北斗导航系统新闻发言人冉承其说，与2012年试运行之初相比，“北斗”覆盖区域扩大，定位精度也由平面25米、高程30米提高到平面10米、高程10米，测速精度由0.4米每秒提高到0.2米每秒。   　　到2020年左右，北斗全球卫星导航系统建成后，定位精度可提升到1米，届时北斗导航系统也将从基本系统过渡为成熟的全球卫星导航系统。“北斗所提供的定位精度在全球范围内将与GPS抗衡，在亚太地区甚至会超过GPS。”中科院院士杨元喜指出，与GPS相比，北斗的首次定位速度和授时精度都表现出优越性。北斗导航系统“结网”完成后，系统用户定位、电文通信和位置报告只需要几秒，而GPS首次定位要1—3分钟。“北斗导航系统可与世界其他卫星导航系统兼容共用。”冉承其表示。这样定位效果更好，全球用户将享有更高的服务精度、更好的用户体验。“北斗导航系统还拥有‘独门绝技’”，中国航天科技集团公司导航工程办公室主任吴东透露，北斗可以实现导航与通信的紧密结合。比如，使用GPS的用户如果迷路，只能依靠GPS导航走出来，如果没有手机，连求救都不可能。但是如果使用“北斗”系统，除了导航以外，还可以通过“北斗”系统发送卫星短信，告诉家人、搜救部门自己的身体情况和周围环境，让搜救部门能够实时监控、寻找自己的位置，立即实施精确救援。   　　●发展 推广“北斗”需政府引导   　　冉承其表示，目前我国一大批企业已经掌握了具有自主知识产权的“北斗”芯片模块或终端，带有“北斗”导航卫星功能的卫星导航仪已经开始向社会投放试用。冉承其介绍，2012年国内卫星导航产业产值已经超过1200亿元，预计2020年将超过5000亿元。5000亿元的市场容量，“北斗”能从中“分羹”多少还未可知。   　　专家认为，“北斗”要成为“世界的北斗”，尚需政府政策支持，部分行业可以推行强制安装，提供一定的政府补贴，以实现顺利运营。   　　需要注意的是，市场经济条件下，过多的行政干预可能使企业形成补贴依赖，因此，在民用领域内，政府需要制订一套符合市场经济规律的措施，才能促进“北斗”健康发展，并在导航领域尽快形成国家竞争力。