国家立法强制使用儿童安全座椅领域未能突 并非价格原因

把胳膊当成安全带

　　你能抱得住一头小象吗?答案显而易见是否定的。不幸的是，多数父母乘车时未使用儿童安全座椅，而是更喜欢把孩子抱在怀里，认为自己的臂膀最安全。

　　“六一”儿童节当天在北京举办的《中国强制使用儿童安全座椅可行性研究》报告发布会上，公布了一项关于城市儿童乘车出行方式的最新调查结果，高达65.17%的受访者采用“家长怀抱儿童”的错误乘车方式。

　　实验表明，当汽车以50公里时速发生碰撞的瞬间，10公斤重的孩子所产生的向前抛射力高达300-400公斤，重量几乎等同于一头小象。再强壮有力的家长，手臂也无法经受这股冲力，孩子会瞬间脱手。

　　排在出行方式第二位的是“儿童独自坐在后排”，占32.58%;能够正确使用后排安全座椅的仅占12.36%。

　　由于调查主要集中在一二线城市，对儿童安全座椅认知度高于国内平均水平，加上答案为可多选，因此座椅实际使用率还要远远低于这一数字。

　　这项调查由“儿童安全乘车”工作推进办公室开展，这家由中国汽车技术研究中心牵头联合相关部门成立的机构，一直致力于减少儿童乘车伤亡的公益宣传。

　　事故中儿童致死率偏高

　　随着我国汽车市场飞速发展，2012年保有量已突破1亿辆，儿童交通事故死亡率远高于欧美发达国家。

　　据统计，我国每年死于交通事故的儿童在1.85万人以上，占国内交通事故死亡人数的近1/3，死亡率是欧洲的2.5倍，美国的2.6倍，儿童安全乘车问题严峻。

　　儿童在交通事故中重伤和致死的大量案例当中，有的是父母怀抱婴儿坐在副驾驶席，有的是让年纪尚小的儿童在没有使用儿童安全座椅的情况下，独坐前排或后排。

　　为数众多的父母认为怀抱儿童乘车，或是让年龄稍大的儿童坐在司机后方并系好安全带，就可以有效地避免交通事故受到伤害。事实上，遇到紧急碰撞事故，婴儿从挡风玻璃飞出，或者被安全气囊弹伤、被安全带勒到脖子导致窒息的例子屡见不鲜。

　　价格贵并非主因

　　车主们的经济承受能力如何?购买儿童安全座椅可接受的心理价位是多少?为了探究人们对儿童安全座椅价格的接受程度和支付能力，课题组以300元、500元、800元、1000元、2000元、3000元为限进行了调查，绝大多数人(66.31%)心理价位在800元以上。其中，选择300元以下低价座椅的不足5%。

　　数据似乎更能说明，购买能力“不是个事儿”。2012年我国乘用车市场轿车销量的70%以上来自合资品牌汽车，平均售价在10万元以上。2012年12月公布GAIN指数显示，我国当月狭义乘用车以销量加权平均价格为13.87万元。绝大多数汽车消费者具有购买1000元左右儿童安全座椅的经济能力。强制使用儿童安全座椅不会遇到人们购买能力不足的障碍。

　　喊破嗓子不如甩开膀子

　　国外不同国家虽然推出强制使用儿童安全座椅法规的时间和方式有所区别，但法案推出后都大幅降低了儿童乘车伤害率。

　　据“儿童安全乘车”工作推进办公室秘书处潘增友举例介绍，美国田纳西州1978年推出儿童安全座椅法后，儿童交通事故死亡率下降了50%;德国1993年制定儿童安全座椅法规后，儿童安全座椅使用率达到95%左右，2011年德国车内死亡儿童仅有76人;日本2000年法律规定儿童乘车必须使用儿童安全座椅两年后，儿童交通事故死亡率下降到原来的20%。

　　中国汽车技术研究中心副主任高和升表示，欧美国家经历了长期汽车社会，在交通秩序和乘车安全意识较高的情况下，依然需要制定强制使用儿童安全座椅的法律法规。考虑到我国汽车社会发展程度低，但汽车市场发展快，儿童数量庞大，儿童面临的乘车安全隐患远高于欧美等国家，立法推进迫在眉睫。

　　据统计，世界上已有超过50个国家颁布并实施了强制使用儿童安全座椅的相关法规。专家建议，可在北上广等接受度较高、立法时机已成熟的城市，试点先行推出强制性地方性法规。“安全不像油耗，毕竟是小概率事件，容易让车主产生侥幸心理。”国家轿车质量监督检验中心模拟碰撞室主任张晓龙呼吁，与其喊破嗓子，不如甩开膀子，立法强制使用和罚款仍是最好的儿童安全座椅普及方式。

　　●声音

　　高和升

　　中国汽车技术研究中心副主任

　　我国儿童座椅使用率低，儿童乘车安全问题亟须得到社会重视，相关行业组织正在积极宣传和推广儿童安全座椅。

　　儿童乘车安全已经成为社会关注焦点，减少儿童在交通事故中的伤亡率，是全世界共同努力的目标。

　　赵晓平

　　中国道路交通安全协会秘书长

　　适合的才是最好的。制定强制使用儿童安全座椅规范，要考虑到我国国情。

　　纳入交警管辖范围是大势所趋，只是时间长短的问题而已，需要民意来推动。

　　阎建来

　　中国汽车工程学会副秘书长

　　强制使用汽车儿童安全座椅，是一项很重要而实现起来有难度的事，关键不在于立法程序，不在于产品质量，关键在于思想观念的转变。当你有能力为儿童出行提供一次减少伤害的机会时，就要去做。

　　特别需要注意的是，并不是买了儿童安全座椅，孩子就安全了，而是减少了孩子受伤害的几率。打击假冒伪劣产品的同时，还要谨防商家宣传误导。

　　徐垭宸

　　中国消费者协会汽车投诉办公室主任

　　因为孩子不喜欢被固定在座位上，家长就放任不管，这是溺爱，不是真爱。

　　今年中消协年主题是 “让消费者更有力量”，关注儿童安全乘车，彰显社会责任。

　　王艳梅

　　中国玩具和婴童用品协会副秘书长

　　推广使用儿童安全座椅的关键，首先是产品安全，其次才是消费者教育，再其次是立法强制保障。儿童安全座椅产品的国标虽已颁布，但到底要不要纳入强制认证业界曾一度有争议。目前认监委已将其纳入日程，强制认证最快明年颁布。

　　李维菁

　　全国汽车标准化技术委员会秘书处

　　标准是最基础的产品规范。不管是否立法强制使用，父母都应意识到，这是一种自我保护。下一步准备借助C-NCAP(中国新车评价规程)平台，将儿童安全座椅纳入碰撞试验体系，展开对汽车儿童安全座椅的评价和检测，在国家标准之上适当提高技术水准，提升整个行业产品质量。目前初步方案已形成。

　　张晓龙

　　国家轿车质量监督检验中心模拟碰撞室主任

　　我国儿童安全座椅的相关标准和检测能力已经具备，国内拥有生产质量合格儿童安全座椅产品的能力。自2009年起，模拟碰撞试验室就已开始实施儿童安全座椅碰撞，迄今已撞了超过2000个，其中不乏出现靠背断裂、安全带断裂、假人飞出去等现象。不过总体来看，国内主流产品的质量还是靠得住的。