政策大力鼓励发展废旧轮胎翻新产业

　新疆作为全国面积最大的省区，各地区之间相距遥远，且路况多为戈壁沙漠，每年报废的轮胎数量居全国前列。废旧轮胎被称为“黑色污染”，本身具有很强的抗热、抗机械性，丢弃在自然环境中很难降解。若不加以综合利用，不仅是对资源的极大浪费，也会对环境产生巨大的污染。近些年国家为保护环境以及发展循环经济，更是出台不少相关政策大力鼓励发展废旧轮胎翻新产业。

　　曾经毫不起眼的废旧轮胎如今变成了炙手可热的“宝贝”，除了炼油，生产橡胶之外，它“起死回生”能力令不少人都找到了另一种生财之道。全疆越来越多的翻新轮胎店铺、小型工厂纷纷加入“翻新大军”，一时间翻新轮胎产业似乎进入了发展的“盛世”。

　　可站在这“盛世”对立面的，却是其质量、安全性等方面饱受诟病。实际上，作为一个方兴未艾的“黑色产业”，“废旧轮胎翻新”正经历着发展的“阵痛”期。本报记者刘翔是谁在“造”翻新轮胎?

　　轮胎翻新并不是一件新鲜事，行业内普遍认可的说法是，经过使用的旧轮胎，胎面尚未达到磨损极限，对其外表胶层进行全翻新或者部分翻新。经过标准工艺流程所生产出来的翻新轮胎，能延长轮胎寿命的90%(相比于新胎)，且价格相对较低，是“物美价廉”的典范。

　　然而，近些年来翻新轮胎却以“黑心胎”、“夺命胎”、“定时炸弹”等“头衔”频频“亮相”于交通事故现场与各大媒体报道中。究其原因，则是因为太多“有名无实”的伪劣翻新胎充斥着整个轮胎市场。

　　位于乌鲁木齐经济技术开发区(头屯河区)的河南庄村，是一个集收购、加工、销售于一体的“轮胎村”。

　　曾经这里的家庭小作坊式的翻新轮胎产业发展得风生水起，经媒体曝光后，当地相关部门加大了对该村“轮胎翻新产业”的监察力度，“小作坊”遍布全村的情况目前已经得到了明显的改观，大多数店面以修补轮胎以及打磨胶粉为主，但不排除依然有在“地下”秘密加工翻新轮胎或把报废轮胎送去内地翻新的可能。

　　乌鲁木齐市头屯河区“宝建轮胎修补厂”总经理白宝乾从事了多年的轮胎修补工作，对当地“轮胎市场”的行情更是了如指掌。他认为当地“作坊”减少的原因除了监管力度加大外，还因为受到橡胶价格持续下跌等因素的冲击。“不少从事修补翻新轮胎的"老板"都改行了，不挣钱的行当他们不干，待到橡胶价格"回暖"，再来吃"回头草"。”白宝乾说，“新疆的翻新轮胎工厂散落在全疆各地，发展粗放，生产出的翻新胎质量也参差不齐，目前全疆没有一个龙头企业涉足翻新胎行业，缺少"领头羊"自然无法构成稳定的市场秩序。”

　　由此可以看出，店铺和小型工厂对翻新轮胎工作的选择充满着“随意性”，而这种“随意性”由于缺乏大型企业的领头牵引，更是导致翻新轮胎行业出现了“工厂遍地开花，质量良莠不齐”的局面。而各个翻新轮胎厂家原本就不成规模，技术水平有限，再为争夺客源而互相压价，便只有采取“羊毛出在羊身上”的办法，在翻新轮胎的过程中偷工减料，把“翻新胎”变为了“夺命胎”。

　　新疆昆仑轮胎有限公司是全疆最大轮胎生产企业，经该公司内部人士介绍，目前国有大型轮胎企业基本上都没有翻新轮胎的业务板块，均以生产新轮胎为主。

　　轮胎行业业内专家认为，目前轮胎翻新企业鱼龙混杂，市场秩序较为混乱，导致消费者对翻新胎轮的信任度很低，很多人提到翻新胎，就认为是“残次品”。因此国有大型轮胎企业目前对市场还持观望态度，不敢贸然涉足。是谁在“用”翻新轮胎?

　　在乌鲁木齐市北站大型停车场，一位名叫杨建国的长途货车司机正在仔细地查看自己的车辆情况，“大货车最花钱的就是油和轮胎，我这12个轮子的车，除了转向轮和后面的轮子外，中间部位有四个轮子是翻新胎，一年跑下来光换轮胎都能省3万多元。”

　　有需求才有市场。据杨建国介绍，在一年前，他的车除了前轮外，剩下的轮胎基本都用翻新的，胎体来源基本都是路边的“补胎店”。可“在路上看见的多了，心里也就怕了”，和省下来的那些钱相比，安全毕竟更为重要，于是只留下车体中间承重部位的四个翻新轮胎，剩下的都换成新胎。

　　“不少货车和工程车辆都装有翻新胎，有些是"实打实"的翻新胎，而有的就是纯粹为了贪图便宜在小作坊买的劣质轮胎。不过现在无论是货运公司还是司机本人都比较重视人身安全，用的翻新胎都是和货运公司有过合作"知根知底"的企业和厂家生产的轮胎，轮胎质量没什么问题。”他说。

　　乌市天山货运市场兴都货运相关负责人表示，该公司因长途运输车辆较多，货车所有轮胎均为“三包”全新轮胎。而出于企业的成本考虑，我区一些主营短途运输的物流公司也有使用翻新轮胎的。因为只负责载重，卡车的后轮上会部分使用翻新胎，前面导向轮是绝对不会使用的。对于采购翻新胎的标准，各物流企业也都是严格把控。

　　除此之外，公交车也是翻新轮胎的一大“用户”。

　　“公交车轮胎的磨损率是非常高的，所以轮胎的更换频率也较快，”乌鲁木齐公交集团有限公司总经理李国良表示，“公交车转向轮关键部位绝对不允许用翻新胎，必须要用原胎，这是行业规定的。后轮作为支重轮可以使用翻新胎，由与公交集团技术部门长期合作的轮胎厂家生产，每一条胎都要经过公交集团技术部门的检测，确保质量绝对安全，乘客大可放心。”

　　据了解，乌市的公交车每天都进行出车前，行车中，收车后“三检”以确保车况良好。在日常保养中，各车司机也会加强对轮胎的检查，发现问题立即予以更换，保证车辆行驶安全。行业准入“门槛门槛””大幅提高

　　在乌鲁木齐经济技术开发区(头屯河区)工商局副局长解勇生看来，目前我区翻新胎产业的发展存在着些许矛盾——一方面翻新轮胎是一件利于环保、节能减排的好事，可另一方面新疆地区缺乏检测翻新轮胎质量的技术以及设备，生产出的翻新轮胎质量到底如何，无法检验。“我们只能在职责范围内，按照国家2012年出台的《轮胎翻新行业准入条件》等文件来评判相关企业、厂家是否达到准入资格。”他说。

　　记者随后从自治区质量技术监督局产品质量监督处了解到：翻新轮胎企业、工厂的“入门”标准是有国家明文规定的，即2012年7月底出台的《轮胎翻新行业准入条件》、《废轮胎综合利用行业准入条件》和2013年5月正式实行的《废旧轮胎综合利用行业准入公告管理暂行办法》。这三项文件对要进行轮胎翻新工作的企业从技术、质量、环评、管理、产量等多个方面定下考核指标，全方位大幅度提升了轮胎翻新企业与废胎综合利用企业的准入门槛，其出台的目的就是要对轮胎翻新行业进行“洗牌”，规范废旧轮胎行业发展秩序。

　　从去年11月底公布的全国首批轮胎翻新行业准入名单，能一窥目前翻新轮胎行业的“门槛”之高。

　　在经过一年的仔细考核后，全国1000多家轮胎翻新企业，仅有10家轮胎翻新企业“榜上有名”，新疆无企业在名单之列。不符合该准入条件的企业要在准入条件执行2年之内达到准入条件的相关要求，否则不得从事废轮胎加工利用经营活动。

　　“轮胎可以说是车上最重要的一个部分，它关乎着车内司机乘客以及道路行人的切身安全，所以成立翻新轮胎企业一定采取宁缺毋滥的态度，重"质"不重"量"。高标准严要求地从"源头"把控新疆轮胎再利用企业的"入门"门槛。”自治区质量技术监督局产品质量监督处相关负责人表示。

　　废旧轮胎翻新行业发展，不仅需要政府的相关政策和企业的雄厚实力，同样需要消费者的认可，只有这样这个行业才能走向良性发展。短评擦掉“废物”的“标签”

　　并不为大多数人所关注的翻新轮胎产业正逐渐成为“香饽饽”，越来越多的翻新轮胎店铺、小型工厂纷纷加入“翻新轮胎大军”，争抢一杯羹。翻新轮胎逐渐成产业，这不仅为人们增加了致富的途径，更为我们提供了一个发展的方向——废物利用，变废为宝。

　　时至今日，废物循环利用已成为最“热门”的产业之一，随着科学技术和人们认识的不断提高，人们对资源的认识不断加深，对“废物”的理解不断变化，许多以往大多数人眼中的“废物”已变成可以创造财富的“宝贝”，这更进一步体现了“垃圾是放错地方的资源”的哲理性和科学性。那些擦掉了“废物”标签的资源为我们创造出更加和谐、环保的生存环境，也成为越来越不容忽视的巨大“金矿”。

　　毫无疑问，要从废物中“淘金”，不仅仅需要更加环保、更符合资源循环利用的发展理念，还需要提升科技水平和产业发展水平，依靠传统科技和工艺不可能实现，需要投入更多的资金提升产业水平。此外，资源循环利用产业是新兴产业，但并不意味着天生就是绿色产业和高科技产业，大多数产业发展初期常常会出现的鱼龙混杂、良莠不齐的现象，资源循环利用产业也不例外，甚至需要重新“洗牌”。因此，在擦掉错贴在资源身上的“废物标签”的同时，我们需要用更为科学更为长远的眼光去发展资源循环利用产业，既积极扶持，又勇于去除“疮疖”;既要鼓励发展，又要科学发展，也只有这样，资源循环利用产业才能成为造福环境、造福子孙的绿色产业。