稳中求进 改革创新 促进橡胶工业转型升级

中国橡胶工业协会会长 邓雅俐

新年新喜，万象更新，值此新年之际，我谨代表中国橡胶工业协会，向所有关心和支持我国橡胶工业的各界人士表示衷心地感谢！向业界同仁、各位朋友致以节日的问候和真挚的祝福！

刚刚过去的2013年，国内外形势错综复杂，不确定性很多，机遇与挑战并存，但也充满期待、令人振奋。

2013年，橡胶行业主要原材料橡胶价格回落，使多年以来因橡胶原材料价格不断飚升，企业生产经营难以为继的困境有所改变。但是，2013年也充满了风险挑战。世界经济复苏无力，国际市场疲软，国际贸易保护主义严重；国内经济下行、行业产能相对过剩、原材料价格下降带来产品价格下降、企业生产经营成本上升，而自主创新能力不足以及资源环保的压力等都十分沉重。

2013年，也充满期待。年底召开党的十八届三中全会关于全面深化改革若干重大问题的决定，对中国经济发展进入转折时期，赢取新一轮发展作出重要部署,给橡胶工业的发展增添了信心、力量。

35年前，党的十一届三中全会作出把党和国家的工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，推开了中国改革开放的大门。

不断深入的改革开放，使我国成为世界橡胶工业发展最快的国家。1978年到2012年，全国橡胶工业总产值增长了110倍，由75.4亿元增长到8365.8 亿元；全国生胶消费量增长16倍，由43.07万吨增长到730万吨。我国已连续12年成为世界橡胶消费第一大国，连续10年成为世界轮胎等橡胶制品第一大生产国、消费国和出口国。我国橡胶工业，由鲜为人知变为举世瞩目。

不断深入的改革开放，增强了我国橡胶工业的发展实力，使全行业乘风破浪，勇往直前。2013年，在各种困难和挑战面前，橡胶行业团结奋进，奋力拼搏,致力于稳增长、调结构，再次赢得了我国橡胶工业稳中有进、稳中向好，经济运行质量有所提升的良好局面。

2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，中央坚持稳中求进工作总基调，把改革贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，以改革促创新发展，完善调控方式手段，强化经济发展方式转变的内生动力，加快经济结构调整优化，加强基本公共服务体系建设，将给橡胶行业创造转型升级、可持续发展的环境和条件。但同时，我国经济社会发展的内外环境仍不容乐观。世界经济虽然复苏进程可能会有所加快，但仍然处于深度调整中，外需难以根本好转,天然胶价格变化方向不确定；国内经济企稳回升的基础仍有待进一步夯实，经济的内生动力仍需进一步加强，产能过剩、资源环境瓶颈、财政金融风险等突出矛盾仍亟待进一步消解。

2014年，橡胶行业的转型升级任务十分艰巨。行业要认真学习贯彻落实十八大三中全会精神，按照中央经济工作会议的安排部署，创新驱动，稳中求进，扎扎实实做好重点工作。

组织编写《中国橡胶工业强国战略研究》，推进实施橡胶工业强国建设  改革开放35年，中国橡胶工业实现了由小到大的发展,但与国际先进水平相比，我国橡胶工业大而不强的矛盾十分突出,研发创新能力不足，产业结构、产品结构不合理，产能过剩，同质化竞争激烈以及资源环境的约束等，都成为我国橡胶行业转型升级、上台阶发展的羁袢。

橡胶工业强国战略的编制工作已经启动两年。今年，在已有工作的基础上，以习近平主席提出的“中国梦”为指导思想，以十八大提出的小康社会和社会主义现代化国家两个百年战略为目标。总结改革开放以来，特别是近10年来行业取得的成就和经验，对照国际先进水平，根据创新驱动、调整结构、转型升级、提质增效、节能环保、绿色循环，持续健康发展的要求，规划和制定今后10年我国橡胶工业强国发展目标、路径和战略措施，引导全行业全面推进实施强国战略，加快由橡胶大国向强国迈进的步伐。

大力推动绿色轮胎产业化发展  为加快轮胎产品的质量升级和结构调整，应对欧盟以及其它发达国家轮胎标签法规的实施，行业要大力推进节能、环保、安全的绿色轮胎产业化进程。协会已组织完成工信部立项的《绿色轮胎产业研究》课题，形成了《绿色轮胎技术规范》协会自律标准征求意见稿，并将推进我国轮胎标签制度的建立和实施。橡胶行业将以绿色轮胎产业化为契机，全面推进橡胶工业节能、环保和清洁生产的步伐，引导全行业推进绿色生产、绿色产品，提高行业科学发展的水平，实现产业升级。

积极配合工信部尽早出台《轮胎行业准入条件》  《准入条件》将在工艺、环保、能源消耗、技术标准等方面提出更高的要求，并通过公告管理，加强对全国轮胎行业的监管，遏制轮胎行业盲目发展，制止低水平重复建设，引导行业健康发展，促进产业结构升级，向智能化、绿色轮胎等高端方向发展。

推进行业标准化工作和行业自律工作，引导行业健康发展  重点推进生产技术标准、行业自律行为、行业节能减排标准的制定工作，加强行业自律，完善行业自我约束和相互监督机制，促进行业健康有序发展。

关注行业热点难点，积极有效组织应对  高度关注橡胶等主要原材料市场的变化情况，继续推进建立有利于稳定天然胶价格的组织及机制；关注国际市场的风险及机遇，加强产业安全预警和贸易协调；适时向政府有关部门反映行业诉求，提出政策建议,为企业发展营造良好的政策环境。

进一步推进品牌战略工作，全面提高产品档次和市场竞争力,推进企业兼并重组  行业将进一步开展质量授信、协会推荐品牌、中国橡胶工业百强排序以及诚信轮胎经销商和诚信橡胶贸易商培育推介发布等活动，提高优质产品、优秀企业的市场知名度和竞争力，为企业兼并重组创造条件。推进企业兼并重组，提高产业集中度，淘汰落后，促进产品结构调整及企业转型升级。

新的一年，新的发展阶段。过去的发展，靠的是改革开放；未来的发展，也必须靠全面深化改革、开拓创新。我国橡胶行业广大企业，是改革开放的受益者，也必将在新一轮深化改革中扎扎实实地调结构、转方式，做优做强，在更多更大的挑战中立于不败之地，走向更加美好的未来，为建设世界橡胶工业强国贡献力量！