橡胶轮胎行业的两个项目荣列国家战略性新兴产业发展专项资金计划

 2013 年，我国橡胶轮胎行业的两个项目荣列国家战略性新兴产业发展专项资金计划，这是我国橡胶轮胎行业依托国家科技创新平台实现科学发展取得的重大成果。其中，“高性能子午胎成型数字化车间的建设及应用”项目由软控（制造商）和风神轮胎（示范客户）共同承担，各获得国家补助1000 万元；“轮胎智能化生产车间”项目由赛象科技（制造商）和三角集团（示范客户）共同承担，分别获得国家补助400 万元。

尽管两个项目获得国家资助，令行业振奋，但该计划仅是国家科技创新平台的“冰山一角”，还有很多平台资源没有被橡胶企业所认识和充分利用。笔者认为，橡胶企业应该重视国家科技创新平台在行业转型发展中的重大作用，充分利用好这一高科技平台，做强中国橡胶工业。

国家大力支持企业建立研发机构，比如建设国家重点实验室，鼓励开展基础研究；建设国家工程（技术）研究中心、国家工程实验室，开展技术成果工程化研究；开展国家级企业技术中心和技术创新示范企业认定工作。

目前，科技部已认定3个橡胶行业国家工程技术研究中心，分别是以软控为依托单位的“国家橡胶与轮胎工程技术研究中心”，以阳谷华泰为依托单位的“国家橡胶助剂工程技术研究中心”，以炭黑工业研究设计院为依托单位的“国家炭黑材料工程技术研究中心”。

国家发改委批复2个橡胶行业国家工程实验室，分别是青岛科技大学、软控、赛轮为依托单位的“轮胎先进装备与关键材料国家工程实验室”，三角集团为依托单位的“轮胎设计与制造工艺国家工程实验室”。

国家发改委联合相关部门批准的 “国家认定企业技术中心”有1002家，其中 橡胶行业有22家。发改委2013年12月27日下发通知，将符合条件的国家认定企业技术中心创新能力建设专项项目列入国家高技术产业发展项目计划及国家资金补助计划。国家补助资金主要用于企业技术中心创新能力建设所需的重点研发试验设施、分析检测手段、关键工程软件等购置。

此外，国家还鼓励以企业为主导发展产业技术创新战略联盟。国家支持行业骨干企业与科研院所、高等院校签订战略合作协议，建立联合开发、优势互补、成果共享、风险共担的产学研合作机制，组建产业技术创新战略联盟。科技部公布的2013年度国家产业技术创新战略试点联盟名单中，三角集团作为责任主体单位的“轮胎产业技术创新战略联盟”列入其中，试点期2年。科技部将加大科技计划、平台基地等对联盟的支持力度。要求各国家试点联盟要围绕国家战略目标和产业转型升级，不断探索完善市场经济条件下联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的产学研长效合作机制，加强产业共性技术研发和成果转化扩散，带动中小企业创新发展，完善产业链和创新链，大力提升产业核心竞争力。

如果说前两项工作对于行业骨干企业才符合条件、有能力争取到的话，那么，国家也在大力培育科技型中小企业。中小企业发展专项资金、中小企业技术改造资金等，有利于中小企业技术创新和改造升级。科技部每年都会下达国家科技计划，在2013年度项目中，橡胶行业有20个项目列入国家重点新产品计划，13个项目列入国家火炬计划，2个项目列入国家星火计划。有39个项目获得2013年度科技型中小企业技术创新基金支持，金额最少的项目也有60万元，最多高达160万元。

此外，国家将完善支持企业技术创新的财税金融等政策。比如研发费用税前加计扣除，企业研发设备加速折旧等。国家重点扶持的高新技术企业，按15%的税率征收企业所得税。支持符合条件的创新型企业上市融资，支持已上市创新型企业的再融资和并购重组等。

除国家级技术创新平台资源外，各省（市、自治区）也规范创新体系建设，设立了相应的科技创新平台，支持创新驱动战略的实施。

在国家、省（市、自治区）不同层次的技术创新平台资源的支持下，近年来，橡胶企业研发投入的积极性不断提高，研发能力得到增强，在一些领域取得一批创新成果，为产业升级和结构调整提供了有力支撑。自2001年以来，已经有11个科技成果获得了国家科技进步二等奖以上的奖励，2007年，赛象科技和三角集团合作完成的“巨型工程子午胎成套生产技术和装备开发”是橡胶行业至今获得的惟一的一等奖。此外，还有一批科技型中小企业迅速发展壮大，并通过上市融资，成为行业骨干企业。

但还应该清醒地看到，目前我国橡胶企业创新能力依然薄弱，缺乏具有自主知识产权的核心技术，企业尚未真正成为创新决策、研发投入、科研组织和成果应用的主体。另外，企业的积极性不高，也造成了橡胶行业在国家科技计划和创新基金计划中的比重很小。2013年下达的科技计划有4700多项，而橡胶行业仅争取到了35项；创新基金计划支持资金达43亿元，6400多个项目，而橡胶行业仅有39项。橡胶企业还应更好地利用这两个平台。
去年，国务院发布的《关于强化企业技术创新主体地位全面提升企业创新能力的意见》指出，到2015年，基本形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。我国橡胶工业在由大国向强国奋进的过程中，企业有必要提高对不同层次科技创新平台资源的认识，增强紧迫性，充分利用各种资源，全面实施创新驱动发展战略，加大推进技术创新的力度，全面提升企业创新能力。