儿童安全座椅强制使用全国立法是必然趋势

　　北京车展引爆京城。除了陆续发布的新车之外，一份关乎儿童生命安全的报告也引发了广泛关注。

　　致力于推动儿童安全座椅强制使用立法的汽车之家网站于车展首日发布了《儿童安全座椅使用调查报告》，九成网友集体呼吁儿童安全座椅全国强制使用立法在一年内出台。

　　据该份《儿童安全座椅使用调查报告》显示，91.75%的网友认可儿童安全座椅的重要性，但落实到行动上，实际给孩子配备儿童安全座椅的家庭却只有四成。相比去年年底，儿童安全座椅在国内普及率有所提高，但整体的使用率较国外发达国家仍有巨大差距。其原因是地方法规遭遇“落地难”。

　　相比之下，反倒是一些社会机构公益组织抱有很高的热情。为推动儿童安全座椅的普及，在汽车之家等机构组织的倡导下，2014年3月1日，上海率先将儿童安全座椅强制使用入法，规定未满12周岁的孩子不能被安排坐在副驾驶座位，未满4周岁的孩子乘坐私家车，应该配备并正确使用儿童安全座椅。

　　如今，该法规已落地实施一个多月，实际的效果如何呢?

　　《儿童安全座椅使用调查报告》显示，57.92%的网友表示，并不知道上海儿童安全座椅强制使用立法已经出台。而其中，上海市民占到了三成。

　　据进一步了解，儿童安全座椅强制使用的规定是在“没有具体惩处措施”的前提下实行的。这意味着，即使上海市民不为孩子配备儿童安全座椅，《上海未成年人保护条例》也不会对市民采取惩罚措施。事实上，这一条例并未发挥应有的作用。

　　上海交警部门表示，由于条例只是要求“应当配备、使用”安全座椅，并没有要求强制执行，更是没有相应的处罚措施，因此交警部门在实际生活中，只能向驾驶人提出建议，并不能强制进行检查或处罚。因次，该条例并未起到根本性的作用。

　　对于条例中使用的“应当”一词，汽车之家CEO秦致强调，在国外，法律规定“必须”给孩子配备并使用儿童安全座椅，如果违反法律规定，家长可能会被剥夺抚养权，甚至被拘留。在秦致看来，要改变目前“落地难”的情况，一方面要完善法规，明确处罚措施，另一方面，要加大法律的普及和推广力度，尤其是呼吁儿童安全座椅全国性强制使用立法的出台。这是解决我国儿童安全座椅使用率偏低的根本举措。秦致对此建议：政府部门应明确处罚加大监管，尤其是呼吁全国相关立法出台。

　　秦致的这一观点也得到了网友大力支持。汽车之家《儿童安全座椅使用调查报告》显示，96.72%的网友支持儿童安全座椅强制使用全国立法的出台，并有96.06%的网友希望该法规能在一年内出台。

　　专家分析，儿童安全座椅强制使用全国立法是必然趋势。“希望通过社会各界力量的共同推动，希望这一天能够来得早一些。”