儿童安全座椅法律规范亟待出台 规范行业发展秩序

　　据《今日美国》报道，即将离任的美国国家运输安全委员会(NTSB)主席德博拉·赫斯曼(DeBorah Hersman)于4月21日发表离职演说时表示，她最大的遗憾之一是机上儿童安全座椅相关法律尚未制定。

　　赫斯曼在离职演说中回忆了1989年美联航232号航班事故中两名儿童截然不同的命运。该航班在爱荷华州苏城坠毁造成111人罹难，另有185人幸存。

　　机上两对带孩子的夫妇被告知将婴儿放置在地毯上以抵御巨大的冲击力。飞机以每小时240英里的速度进近跑道时发生侧翻并着火。紧急疏散时，这四名乘客都无法找到自己的孩子。幸运的是，一位乘客听到11个月大女婴哭声后将她抱了出来。　　另外一名22个月的孩子就没这么幸运了。事故航班上的空姐简·布朗(Jan Brown)当时阻止了这个孩子的母亲返回燃烧的飞机去寻找孩子。小孩最后死于烟雾窒息。赫斯曼表示：“由于冲击力太大，母亲根本无法抱住她们的孩子，没人可以。”

　　赫斯曼表示：“当我2004年刚来到NTSB的时候，很难相信儿童搭乘飞机时没有任何保护措施的现象仍然存在。儿童安全座椅在飞机上的作用跟在汽车里是一样的。”汽车儿童安全座椅方面的法律早已实施，而机上儿童座椅相关法律仍然空白。

　　联邦法规允许父母搭乘飞机时抱着两岁以下的儿童。FAA建议(而不是要求)体重不超过20磅的儿童使用后向式儿童安全座椅系统;体重在20到40磅之间的儿童使用前向式儿童安全座椅;已批准一种供体重在22到44磅之间的儿童使用的吊带型安全设备。

　　为了制定儿童安全座椅相关法律，布朗已经游说了25年，但美国联邦航空管理局没有采纳这一建议。NTSB敦促联邦航空管理局(FAA)制定法规，在飞机起飞、着陆和颠簸时要求为所有体重在40磅之内的儿童提供安全座椅。

　　赫斯曼强调，自苏城坠毁事故以来，交通安全性有了很大提升，2013年7月份韩亚航空214航班事故的死亡人数限制在3人。赫斯曼表示，在飞机过于靠近地面时对飞行员发出警告以及采用防碰撞技术都可以避免事故的发生，但是安全性仍然有进步空间。

　　当购票时，家长和看护人应向航空公司咨询儿童是否可以获得购票折扣，因为只有孩子买票，航空公司才会允许其使用儿童安全座椅。航空公司表示，父母和看护人应在起飞前确认他们的儿童座椅允许在飞机上使用。

　　赫斯曼在NTSB任职十年，离开NTSB后将就任国家安全委员会负责人，她希望在该岗位上能继续关注更广泛的安全问题。

　　国际航空运输协会(IATA)将于5月举办一次有关客舱安全的研讨会，届时将对机上儿童安全座椅的规范这一议题进行讨论。