中国轮胎出口面临困境 国内企业制定策略积极应对

　　美国时间6月3日，美国钢铁工人联合会代表美国国内产业向美国国际贸易委员会(USItC)和美国商务部(USDOC)正式提交申请，要求对中国出口到美国的轿车及轻型卡车轮胎展开反倾销和反补贴调查，并采取“双反”措施。

　　此番美国钢铁工人联合会卷土重来，举起双反大棒砸向中国轮胎企业，我国轮胎出口或再遇危机。

　　2009年美国轮胎特保案曾经使昆山轮胎出口遭受重创，当年就使昆山轮胎出口总额下滑24.5%。2009年4月，同样是由美国钢铁工人联合会向美国国际贸易委员会提出申请，对中国产乘用车轮胎发起特保调查。2009年9月11日，美国总统奥巴马最终签署了对我国轮胎征收3年重税的命令，并于9月26日生效。美国对进口的中国轿车以及轻型卡车轮胎在4%的原有关税基础上，此后3年分别加征35%、30%和25%的附加关税。这是奥巴马政府对中国发起的首例特保调查，也是案值最大的一起。由于当时中国生产的轮胎有三分之一出口到美国，出口额接近22亿美元，占美国市场消费量的17%，此举使中国对美出口轮胎产业造成极大的打击。昆山轮胎企业在随后的几年里通过不断努力，轮胎出口量稳步提升。

　　江苏省目前是我国出口轮胎重要基地，仅次于山东省。昆山轮胎出口量占江苏省的三分之一，目前有正新橡胶(中国)有限公司、建大橡胶(中国)有限公司和固铂(昆山)轮胎有限公司3家轮胎生产厂，均为外商大型独资企业，产品70%出口，包括轿车轮胎、卡车轮胎、自行车轮胎、摩托车轮胎、工业车辆轮胎等，其中轿车轮胎、轻型卡车轮胎是出口主要品种。产品输往美国、欧盟、墨西哥、加拿大、俄罗斯、巴西、澳大利亚、日本、中东、非洲等100多个国家和地区。美国是昆山地区轮胎出口第一大市场，占出口总量的30%以上。据昆山检验检疫局统计，2013年昆山地区出口轮胎54939万美元，其中出口美国19470万美元。2014年1-5月昆山出口轮胎22384万美元，与2013年同期相比，金额增长1.8%，出口量日趋稳定。其中出口美国9068万美元，占昆山今年前5月出口总量的40.5%。

　　昆山检验检疫局建议轮胎生产和出口企业：一是稳定美、欧、日等传统市场，扩大非洲、南美、东盟等新兴市场，推行“多元化”战略，降低轮胎出口市场过于集中的风险;二是调整产品结构，从中低档产品调整为中高档产品，增加节能、环保、智能产品以及名牌产品的比例，把生产高附加值轮胎作为主攻方向，培育中国名牌和世界名牌;三是进一步完善质量控制体系，提高自检自控能力，在确保轮胎质量安全基础上降低生产成本，增强国际竞争力;四是加强自律，规范市场秩序，避免偷工减料、低价竞销等恶性竞争现象的出现;另外，各级政府和有关部门要加大轮胎生产、出口的宏观调控力度，力促轮胎出口由数量型向技术型、效益型转变;收集并认真研究国外新技术性贸易措施的相关法规和文件，及时跟踪新规实施情况，多方宣传、广而告知;积极探索并完善与国际法规接轨的新国标和新对策，这样既可与进出口国家权利对等，又可争取今后检测结果互认;对国外出现的反倾销调查，及早组织企业应诉，避免造成更大的经济损失。