美国队中国轮胎采取贸易壁垒政策 国内轮胎企业制定策略积极应对

　　近期，天然橡胶市场供过于求，天然橡胶价格走进低谷。随着橡胶价格下跌，国内橡胶企业的盈利水平大幅降低。开工率低、订单量少让橡胶企业感到经营困难。

　　6月3日，美国钢铁工人联合会(USW)代表美国乘用车及轻型卡车轮胎产业向美国商务部和美国国际贸易委员会提出申请，要求对来自中国的乘用车及轻型卡车轮胎产品启动反倾销调查和反补贴调查，中国轮胎出口遭遇危机。

　　轮胎出口遭遇贸易壁垒

　　据美国海关统计，中国这次涉案轮胎2014年对美出口金额为20.78亿美元，2014年一季度出口为5.1亿美元。原告在起诉书上列举了大量中国出口、生产企业的名单，其中包括天津普利司通轮胎有限公司等多家企业。

　　据媒体报道，USW国际主席杰拉德称：“从中国进口的不公正定价的轮胎再次对美国市场形成了冲击。美国国内的轮胎生产商在近两年内正迅速地失去市场份额。因为从中国进口的轮胎数量飞速上涨，美国国内的出货量被大大削弱。

　　此外，在美国经济恢复的过程中，国内轮胎生产商及其员工并未从中获得足够的好处”。“案件中涉及的倾销幅度高达92%。简单地说，中国正在剥夺美国的就业机会。”杰拉德表示。

　　海华永泰律师事务所合伙人余盛兴认为，这是美国继2009年对中国轿车及轻型卡车轮胎采取特保措施期满后，又变换花样采用双反这种方式对中国轮胎设置贸易壁垒，中国轮胎企业要对此积极应诉并维护自身利益。

　　记者了解到，2009年4月，USW向美国国际贸易委员会提出申请，对中国产乘用车轮胎发起特保调查，使中国轮胎出口遭受重创。2009年9月11日，美国总统奥巴马最终签署了对中国轮胎征收3年重税的命令，并于9月26日生效。

　　美国对进口的中国轿车以及轻型卡车轮胎在4%的原有关税基础上，此后3年分别加征35%、30%和25%的附加关税，此举使中国对美出口轮胎产业造成极大的打击。此次USW举起双反大棒砸向中国轮胎企业，使中国轮胎出口再遇危机。

　　企业积极应对贸易摩擦

　　面对频繁的贸易摩擦案件，中国企业应该如何应对呢?中国橡胶工业协会会长邓雅俐认为，中国轮胎行业进行全方位的结构调整、转型升级是必由之路。此外，整个轮胎行业加强自律、有序竞争，开拓更加广阔的市场，也是有效的方法。

　　昆山检验检疫局建议轮胎生产和出口企业：首先，要稳定美、欧、日等传统市场，扩大非洲、南美、东盟等新兴市场，推行“多元化”战略，降低轮胎出口市场过于集中的风险。

　　其次，要调整产品结构，将中低档产品调整为中高档产品，增加节能、环保、智能产品以及名牌产品的比例，将生产高附加值轮胎作为主攻方向，培育中国名牌和世界名牌。

　　再次，要进一步完善质量控制体系，提高自检自控能力，在确保轮胎质量安全基础上降低生产成本，增强国际竞争力;四是加强自律，规范市场秩序，避免偷工减料、低价竞销等恶性竞争现象的出现。

　　据了解，近几年行业协会和政府出台了很多规范轮胎行业的标准，如《轮胎翻新行业准入条件》、《废旧轮胎综合利用行业准入公告管理暂行办法》等。此外，最近工信部针对《轮胎行业准入条件》也公开征求意见。希望在国家政策的引导下，轮胎行业可以更好、更快地完成转型升级。

　　山东省橡胶行业协会理事长张洪民在接受媒体采访时表示，轮胎企业海外建厂也是应对贸易摩擦的一种方法，国内如玲珑、赛轮等大的轮胎企业在泰国、越南等原材料产地设厂，既可降低原材料采购成本，又可以降低潜在的国际贸易摩擦带来的冲击。