废旧轮胎炼油给民众生活造成威胁

　　废旧轮胎熬制劣质化工油，油膏加工黑作坊给民众带来了危害。

　　3月20日，铜山汉王镇姜楼村附近的松树山山腰暗藏一处油膏加工黑作坊，铜山区环保局环境监察人员调查后发现，该作坊属于“十五小”企业，位于安徽萧县地界。3月20日，铜山区环保局将情况告知安徽萧县环保局，萧县环保局表示将尽快取缔该处黑作坊。

　　3月21日下午，萧县环保局环境监察人员到场查处了该油膏黑作坊，责令其限期拆除所有生产设备，恢复地貌。之后，铜山、萧县两地环保监察人员又联合对松树山进行排查，并在山间发现另一处“十五小”企业，两地环保部门共同执法，当即关停该污染企业，保障了两省交界地区环境质量。

　　现场处理

　　萧县环保局查处油膏黑作坊

　　3月21日下午3时许，铜山区环保局大彭环境监察中队监察人员，再次来到位于松树山山腰处的油膏黑作坊进行回访，由于之前铜山区环保局已接举报对该处黑作坊进行调查，并告知其属于高污染企业，应立刻停止生产，到达现场时，该作坊内已没有生产人员，原本堆放的原材料也被清理，熬制沥青的窑炉已冷却，所有生产已完全停止。

　　下午3时30分，安徽萧县环保局环境监察大队郝队长带队到达现场，明确该处黑作坊位于安徽萧县白土镇，该企业未采取有效污染防治措施，向大气排放含有有毒物质的气体，属于国家明令禁止的“十五小”企业，因为该企业负责人不在现场，郝队长向黑作坊内一名男性工作人员送达了环境违法行为限期改正通知书，责令该企业在3月25日之前改正违法行为，将所有生产设备自行拆除，并恢复地貌。郝队长要求该男子及时将通知书转交给作坊负责人，并表示将根据该企业造成的污染影响，对该负责人作出处罚。

　　后续落实

　　25日前不自拆将联合多部门强拆

　　郝队长说，“这类‘十五小’企业在发现后，必定要求其第一时间关停，停止任何生产活动，但根据相关法律法规，应留给作坊人员一定自拆期限，如自拆期限内没有行动，或没有完成自拆工作，环保部门将联合当地政府、公安、工商、安监等部门，联合对其进行取缔，强拆生产设备，并从重处理作坊责任人。”郝队长说，向该油膏黑作坊送达的改正通知书限期至3月25日，在此之间，萧县环保工作人员将不定时到场回访自拆情况，督促完成自拆工作，确保取缔落实彻底。

　　山内排查

　　东南山腰发现一家炼油“十五小”

　　查处该油膏黑作坊后，铜山、萧县两地环保监察人员交换意见，决定对横跨两地的松树山进行一次较为彻底的排查，以防止有其它“十五小”污染企业藏身，影响附近村民生活。

　　当监察人员排查至松树山东南侧山腰时，空气中传来极其刺鼻的气味，监察人员查找发现了一家正在使用废旧轮胎熬制劣质化工油的作坊，作坊内两个烟囱正不断冒着滚滚黑烟，一名女子在生产设备前低头忙碌着。

　　当赶到时，该作坊占地近两千平米，生产设备全部集中在西北角区域，共有6个用于炼制劣质化工油的大型窑炉，窑炉内分别向外喷吐着火舌，炉顶冒出刺鼻的黑烟。

　　在窑炉南侧，由东至西依次摆放着3个边长超过2米的正方形储水设备，每个设备均超过1米高，里面存满黄水，该设备与窑炉间连接着一根直径20厘米、长约5米的铁管，储水设备除有铁管与窑炉相连外，还分别有数根塑料管与南侧的八九个高约1米、直径约半米的圆桶相连，塑料管不断向圆桶中流出黑黄色的油，现场应是一个比较复杂的成套炼油装置。

　　在该加工点西侧，还有4个直径约2米的大油桶，上面油腻不堪。

　　低头在生产设备前忙碌的女工说，她是安徽人，在此暂时帮着看管设备，炼制油的原料为废旧轮胎，炼成后有人来收，对于该作坊已存在多久，作坊负责人在何处?该女子均以才来此上班不久为由，拒绝回答。

　　联合执法

　　当场叫停生产限期自拆设备

　　“这是用废旧塑料制品炼制劣质油的作坊，也是高污染的黑作坊，属于‘十五小’。”萧县环保监察人员向该女子表明身份，女子称该作坊应属铜山地界管辖，铜山环保监察人员随即亮明了身份，向女子表明是两地联合执法，无论归属铜山还是萧县，只要是“十五小”企业，发现一家取缔一家，女子低头不再言语。

　　两地环保监察人员同时告知该女子，必须迅速停止一切生产活动，不允许再经营该处黑作坊，并同样限其在3月25日前自拆所有生产设备，否则强拆，所有损失由作坊承担。

　　女子随后关停了生产设备，表示将配合环保部门执法，不再继续生产，并将向作坊负责人讲明情况，尽快自拆所有设备。

　　附近村民说，该处炼油黑作坊已存在较长时间，村民之前曾找过该作坊工作人员，反映生产气味难闻，要求其停止这种高污染的生产行为，但对方不予理睬。“铜山、萧县两地环保联合执法，关停这处黑作坊，为村民们解决了一件大事。”

　　达成一致

　　地界存疑时联合执法，先落实取缔

　　了解到，松树山横跨铜山、萧县两地，污染企业往往抱着地界难以划分，执法人员在未明确地界前，不好执法的心理，从事非法生产活动，这在以往也确实给执法带来了一定难度。

　　对此，铜山区环保局大彭环境监察中队陈队长与萧县环保局环境监察大队郝队长达成一致：鉴于松树山地理位置特殊，一些地界在短时间内确实难以划分，而取缔“十五小”这些高污染企业又是一件刻不容缓的事，两地环保部门将在今后的工作中，广泛加强合作，对于这种地界存疑的黑作坊，一律联合执法，发现之后第一时间落实取缔，共同保障松树山环境。

　　两地环保监察人员表示，对于该处炼制劣质化工油的黑作坊，他们将及时落实回访，如发现限期内不拆除设备，届时，他们将共同执法强拆。