北斗“前景”不可限量 引航未来城市

中国在西昌卫星发射中心用“长征三号乙”运载火箭，以“一箭双星”方式，成功将第14和第15颗北斗导航卫星发射升空并送入预定转移轨道。此次北斗导航卫星的成功发射，标志着我国北斗卫星导航系统快速组网技术日臻成熟。而就在不久前，北京数字政通科技股份有限公司在卫星综合应用技术方面又传来好消息，公司与宁波市智慧城管中心联合申报的《网格化城市管理卫星技术综合应用服务示范》项目已获得中华人民共和国发展和改革委员会办公厅、财政部办公厅《关于2012年卫星及应用产业发展专项项目实施方案的复函》批复。同时这也是我国自主研发北斗卫星技术首次在城市管理领域获得应用示范。

　　北斗：“前景”与“钱景”无可限量

　　据悉，在 “十二五”规划中，卫星导航被列入战略性新兴产业。同时北斗导航作为16个国家中长期科技专项规划中的第 11个，中央划拨600亿资金中的几十亿来推动其发展。而单从经济价值而言，北斗未来的商业前景可谓无可限量。据了解，科技部在18日印发的《导航与位置服务科技发展“十二五”专项规划》中明确提出：“十二五”末，导航与位置服务产业要形成1000亿元以上的规模，初步建立5个高新技术产业化基地，培育30家创新型企业。

　　对于卫星导航产业，中信建投证券研报还披露，从2007年北斗二代起步开始，作为朝阳产业，国内涉及北斗产业的上市公司估值水平近几年均维持高位。

　　2009-2011年，“北斗”相关上市公司的市盈率维持在50倍-80倍的水平，市净率在4-7的水平。对此，大同证券投资顾问付永翀也表示，测绘地理信息已被列为我国七大战略性新兴产业之一。面对经济社会发展新形势，我国测绘地理信息发展正进入全面构建数字中国的关键期、测绘产品服务需求的旺盛期、地理信息产业发展的机遇期。

　　他还认为：在国家大力发展测绘地理信息产业、北斗卫星导航定位逐步覆盖全球、国内地理信息产业大发展的背景下，上游的芯片、电子地图、地理信息数据平台等领域由于掌控核心技术，壁垒较高，在长远发展中受益最为明显。而下游应用行业，虽然竞争格局差异较大，但是由于很多产品应用具有较高的行业壁垒，这些企业也具备快速发展的机会。相应的如数字政通、启明信息等企业未来具备长期发展的空间。

　　此外，天风证券分析师郭敏也表示了同样的看法，据她分析称，卫星导航具有战略性意义，军用、民用领域应用前景均非常广阔，目前市场才初步形成。我国正大力发展以自主卫星导航系统为基础的导航与位置服务产业，地理测绘信息、数字城市、位置服务、导航等方面的商业价值不可估量。

　　在记者看来，吴强华的信心来源于落地化的项目实践。据悉，数字政通(股票代码：)将携手宁波市智慧城管中心研究并应用“北斗课题”，这是国家自主研发北斗卫星技术首次在城市管理领域应用示范，推进城市管理的精细化、高效性、国产化。

　　“我们将利用北斗卫星定位导航技术，开发自有的北斗兼容定位导航系统，逐步替代国外同类产品，利用北斗卫星遥感数据，开发城市管理相关应用系统。”吴强华还向记者描述这个全国首例项目规划，据他透露：本项目旨在瞄准卫星综合应用技术发展的新趋势，运用卫星遥感、卫星导航等多种技术集成，开发网格化城市管理卫星技术综合应用服务平台，在宁波市开展“智慧城管”综合应用示范，推动卫星技术在城市管理领域的广泛应用。

　　当然，数字政通的创新项目有着良好的政策化导向。根据国家发改委文件《关于组织实施卫星及应用产业发展专项的通知》精神，为贯彻落实《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，促进卫星及应用产业的规模化市场应用，支撑国民经济重大领域的应用需求，带动卫星及应用全产业链快速发展。数字政通公司积极响应国家号召，与宁波市智慧城管中心强强联合，并于2012年3月建立了“北斗课题”，并旨在瞄准卫星综合应用技术发展的新趋势，运用卫星遥感、卫星导航等多种技术集成，开发网格化城市管理卫星技术综合应用服务平台，并在宁波市开展“智慧城管”综合应用示范，推动卫星技术在城市管理领域的广泛应用。

　　根据公司发布的公告透露：与宁波市合作的《网格化城市管理卫星技术综合应用服务示范》项目建设周期为2012-2013年。数字政通为项目制造商，宁波市智慧城管中心为示范用户，国家拟补助资金2100万元，由两家单位共同实施该项目。而对于整个项目的规划与实施，数字政通将与宁波市协同推进。

　　未来城市需“北斗”引航

　　“城市”是未来北斗系统应用的第一大用户。中国科学院遥感应用研究所研究员田国良曾表示：到2020年左右，我国将建成覆盖全球的北斗卫星导航系统。而卫星应用上形成了高分辨率对地观测系统，其高空间分辨率可以达到一米。“因为高空间分辨率使用最广泛的就是在城市，所以‘城市’是第一大用户”。

　　《软件和信息服务》杂志总编辑王晓民也指出：此次利用北斗卫星定位导航技术，开发北斗兼容定位导航产品，并逐步替代GPS，利用北斗卫星遥感数据，开发城市管理相关应用系统。开发网格化城市管理卫星技术综合应用服务平台，在宁波市开展“智慧城管”综合应用示范，推动卫星技术在城市管理领域的广泛应用，这在全国还是首例。本示范项目具有普遍的推广意义。而且项目在全国范围内推广后，能够有效地促进国产卫星技术应用相关产业链的发展，为政府部门和相关企业带来可观的经济效益。

　　可见，随着我国信息化水平的逐年提高，数字城市建议已经不再单纯地软件与硬件的结合，更需要以国家战略为先导，以服务未来为目标，以自主研发和自主可控为条件，逐步形成具有中国特色且现代化的城市管理方式，这与中央要求加强地理信息国情监测，加速数字城市建设、天地图建设、北斗卫星建设的宗旨不谋而合。

　　近日，在《中华人民共和国测绘法》修订十周年座谈会上，全国人大常委会副委员长路甬祥;国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史等多位领导出席会议，并表示了对于未来数字城市方面建设的关切，同时也是对数字城市建设者们辛劳付出的肯定。

　　“此次北斗卫星课题的研发，将给国产卫星延伸事业带来了不小的效益成果。北斗卫星是我们国家自主研发的，在这之前，我们都是依赖国外的卫星来进行相关事业。城市管理者‘智慧’起来，城市就会更好的为百姓服务，百姓生活幸福了，城市更加美好了。” 王晓民还说。

　　据了解，在此项目中，数字政通公司主要负责研发基于北斗兼容系统的城管精细化实景信息采集处理系统，集成自主高分辨率卫星遥感数据，实现全景影像、激光点云融合的城市实景三维数据采集和城市管理部件数据快速采集、更新和研制网格化城市管理卫星技术综合应用服务平台：基于北斗兼容系统的城市管理智能位置服务平台及其终端设备，包括 “城管通”、“指挥通”系统;支持高分辨率卫星遥感和实景三维数据的网格化城市管理基础应用系统;研制3个城管卫星技术应用服务系统，即基于高精度卫星定位技术的“城管特种车辆监管系统”、基于高分辨率遥感与定位实景数据融合技术的“城管业务动态监管系统”和“城管专业数据更新系统”。

　　宁波市智慧城管中心将负责“宁波智慧城管实景三维数据采集、处理和建库;智能位置服务平台应用示范(统一定位管理系统);宁波智慧城管系统的升级改造;城管特种车辆监管系统应用示范(实时管控系统);城管业务动态监管系统6类业务化应用示范(户外广告、违法建设、行业监管、工地渣土、河道监管、灾后分析)”等。

　　该项目建设将扩展卫星遥感、卫星导航等国产卫星技术的应用领域，延伸到城市管理领域，与网格化城市管理新模式相结合，打造新一代网格化城市综合管理平台，开展行业监管、违法建设、城管执法、灾后分析等城市管理专项应用示范，深化城市管理内容，实现城乡一体化的综合管理，有效提升城市精细化管理服务水平。

　　“本示范项目具有普遍的推广意义”该项目负责人还向记者表示：项目在全国范围内推广后能够有效的促进国产卫星技术应用相关产业链的发展，为政府部门和相关企业带来可观的经济效益，初步估算可形成数十亿的智慧城管信息化市场。

　　据了解,目前利用北斗系统落地于“智慧城管”全国并无先例。本次创新项目的实施就是期望通过项目的研究以及在宁波的应用示范，从而为其他城市的应用推广发挥积极的示范作用，并带动国产卫星技术在国民经济领域的广泛应用，让数字政通更好地为城市管理服务。

　　这次国产技术能在国民经济领域广泛应用，推动了城市管理的发展进程，促进了国产卫星技术的演进发展和产业化应用。中国地理信息产业协会秘书长丛远东也十分看好数字政通的创新型项目，他表示：通过增强国产卫星遥感、北斗卫星导航在城市管理方面的产业化应用，减少了国外卫星数据及服务的依赖，将减少智慧城管系统的建设和维护投入，降低城市管理成本，此次课题有着深远的意义。

　　据悉，随着近年来国内数字城市的破发式增长，国内不少城市已经明确表示要结合北斗系统来服务城市，其中河北省地理信息局在加快推进全省数字城市建设中更是明确表示，要在数字城市建设进程中做好与北斗导航定位系统的兼容的准备。

　　“此次，数字政通自主研发项目被列入国家战略性新兴产业发展专项资金计划，获中央财政专项支持，为公司进一步提升基于北斗卫星系统的应用研发能力提供了有力的保证，为示范项目在全国市场推广奠定了重要的基础，将对公司经营发展产生积极影响。”吴强华在采访结束时对记者说。

　　北斗卫星导航系统是中国自主建设、独立运行，并与世界其他卫星导航系统兼容共用的全球卫星导航系统，可在全球范围内全天候、全天时为各类用户提供高精度高可靠的定位、导航、授时服务，并简短报文通信能力。从2011年底，我国北斗卫星导航系统已经向我国及周边地区提供连续无源定位、导航、授时等试运行服务。北斗卫星导航系统已经发射了10颗卫星，建成了基本系统。经前期系统测试，北斗系统试运行服务期间服务区为东经84度到160度，南纬55度到北纬55度之间的大部分区域;位置精度为平面25米和高度30米;测速精度为每秒0.4米;授时精度为50纳米。

　　2012年左右形成覆盖亚太大部分地区的服务能力。第三步：2020年左右，北斗卫星导航系统将形成全球覆盖能力。向全世界提供的服务都是免费的。据相关人员介绍，一般来讲，世界上其他的全球卫星导航系统只是告诉用户什么时间、在什么地方，而北斗系统除此之外还可以将用户的位置信息发送出去，使用户想告知的其他人获知用户的情况。

　　据了解，短信服务是北斗卫星导航试验系统的特色。以渔业、运输业的管理为例，利用GPS，每条渔船、每辆车都能够知道自己的具体方位;而利用北斗，除了让渔船和车辆实现自我定位之外，还能将信息统一收集和回收到管理中心，在那里的大屏幕上就可以一目了然地知道所有渔船或车辆都分布在什么地方。

　　目前，北斗的定位精度已经可以达到20米左右，在我国境内的部分主要地区甚至可以达到10米。从初步的测试数据来看，随着北斗区域卫星导航系统基本系统的建成和后续组网卫星的不断补充完善，系统的稳定性和定位的精准性将不断提高。

　　据介绍，北斗区域卫星导航系统建成以后，在亚太地区的导航精度将与GPS相当或略有差距。等到2020年左右北斗全球卫星导航系统建成之后，北斗系统所提供的定位精度在全球范围内将与GPS相抗衡，而在增强区域也就是亚太地区，北斗的精度甚至会超过GPS。