美国“双反”调查深度解析

　　名词解释：USW(美国钢铁工人联合会);ItC(国际贸易委员会);DOC(商务部);TIA(轮胎工业协会);双反(反倾销，反补贴)

　　华盛顿 - 中国输美轮胎进口商谴责美国钢铁工人联合会“6月3日提交的请愿书向国际贸易委员会和商务部，要求反倾销和反补贴对从中国进口的乘用车和轻型卡车轮胎的职责。

　　上图是美国钢铁工人联合会标识

　　“我的反应是，这纯粹是政治驱动，”约瑟夫戴尔Guerreri，营销地平线轮胎公司“我认为，这将再次被证明不能保护美国的就业机会。“

　　美国的轮胎进口商谴责钢铁工人联合会企图请愿对来自中国的轿车和轻卡轮胎进行“双反”调查(反倾销，反补贴)，这势必提高税收和价格。

　　“不公平定价的轮胎从中国进口已恢复并大量涌入美国市场，”USW国际主席里奥W·杰勒德说，在新闻发布会上向美国国际贸易委员会和商务部申请。

　　美国国际贸易委员会将会在7月18日最后期限之前作出反倾销和反补贴税是否合理，针对从中国进口的乘用车和轻型卡车轮胎的初步裁定。然后，它必须在7月25日前提供调查，根据6月9日联邦注册通知发送结果向商务部。如果美国国际贸易委员会要求更多的时间商务部可以延长期限。

　　如果ITC认定是肯定的，商务部将开始初步调查。如果商务部认定有实质损害的证据，美国轮胎产业，全面调查就开始启动。

　　由于奥巴马政府对中国轮胎征收高额关税，征收根据第421贸易法案，其中至2012年9月份截止，中国轮胎出货量增加了一倍多，根据USW提供数字。

　　“申请的贸易案件我们不可以掉以轻心，”杰拉德说。 “我们必须遵守国家的规则。但是，当我们的成员受到伤害时，钢铁工人就会行动起来“。

　　这标志着五年来USW已经从中国乘用车和轻型卡车轮胎的进口第二次申请。

　　2009年4月，在USW上书ITC的，依照第421条，这对于美国产业受到伤害的原因归结于大幅提高中国进口产品。

　　从2004年到2008年，中国乘用车和轻型卡车轮胎进口到美国增加了两倍多，从不到1500万轮胎，到超过4600万条，工会向美国国际贸易委员会。这股进口热潮已经清晰地减少美国轮胎生产和轮胎制造业工人的就业，它说。

　　美国国会的一些成员支持的钢铁工人联合会呼吁，就像其他行业，包括钢铁，纺织，家具，农业都表示，他们被中国进口的商品伤害了。

　　轮胎工业协会和许多领袖级的经销商和分销商成员的反对请愿行动，就像轮胎制造商固铂轮胎橡胶公司和东洋轮胎美国公司

　　美国轮胎设备和来自中国制造的轮胎并不直接竞争，反对者则认为，并把对中国的进口壁垒搞大，也不会说服美国工厂开始做这些轮胎。

　　阻止中国进口仅会在新的轮胎市场的低端制造短缺，抬高价格，消费者收入有限，造成亚洲轮胎生产商将从中国到邻近国家寻找，他们说。此外，轮胎的分销商和批发商之间的就业损失将抵消轮胎制造任何就业增长，他们说。

　　美国国际贸易委员会和美国贸易代表在钢铁工人联合会的请愿被认可。 2009年9月，美国总统奥巴马签署命令，要求三年对中国轮胎进口关税。

　　关税为第一年39%，第二年34%，第三年29%。 2012年9月，对中国轮胎加征关税恢复到4%的传统比例。

　　在其新的请愿书，USW的支持结果将会给国内的轮胎业以致命打击。

　　该请愿书共有三册。前两个，使得案件的反倾销税，比较中国的劳动力和原材料成本与泰国对照，其中USW描述为与中国的最直接可比的轮胎生产国。

　　该联盟认为，中国的倾销幅度更是高达92%。从轮胎零售商公开提供价格信息，它说，表明中国轮胎的价格12至40%低于可比美国轮胎价格。

　　第三卷，它要求政府对反补贴税，标识提供给中国轮胎制造商41个不同的补贴计划，其中包括大量的出口补贴贸易法律明确禁止的。

　　“随着中国不再受第421条放开，它再次瞄准美国市场出口”的钢铁工人联合会说。

　　从2011年2460万条轮胎，中国轮胎2012年输美跃升至3150万条，而2013年5080万条，工会说。

　　“在美国工厂目前已经就业萎缩是来自中国进口激增”的钢铁工人联合会说。 “如果这些趋势继续下去，美国生产商可能在2014年失去另一个千万轮胎出货量将中国的进口。”

　　大多数接触有关钢铁工人联合会的请愿公司和机构拒绝对此发表评论，其中包括米其林北美公司和佳通轮胎(美国)有限公司，美国分公司的总部位于新加坡的佳通轮胎。固特异只说这是“自由和公平贸易的支持者遍布全球。”

　　东洋表示，仍在研究请愿书，普利司通美洲公司TIA执行副总裁罗伊·利特表示，董事TIA董事会将讨论请愿，其在旧金山6月9日当周的会议上表示。

　　“但我们的历史立场一直很反对关税，”利特尔说。

　　Chris Brackin，销售为美国全贸易有限公司副总裁，同意Guerreri，对中国轮胎加征关税是不利于美国

　　“本届政府有机会延续此前的关税，但他们没有选择，这清楚地表明，他们没有看到的危害，”Brackin说。 “如果他们真的想要保护工作，他们应该看看进一步规范在中国的工厂，而不是仅仅采取简单的出路-税。”