哥伦比亚将对进口自中国子午线卡车及公共汽车轮胎展开反倾销调查

近日，新一轮轮胎反倾销“降临”。哥伦比亚贸易、工业及旅游部发布官方公报称：其将对进口自中国的子午线卡车及公共汽车轮胎展开反倾销调查。据了解，在所有向该国出口轮胎的中国企业中，涉案的烟台企业出口数量排在第12位。

“中国已经启动行业损害抗辩，我们决定参加。”日前，招远利奥橡胶制品有限公司有关负责人告诉记者。

“最近几年，20多个国家先后发布了50多个轮胎技术标准和法规。除美国外，欧盟、巴西、阿根廷、印度等十余个国家和地区，也对包括烟台在内的中国轮胎出口企业提出了反倾销、反补贴调查。”烟台市商务局相关负责人透露。

轮胎出口，还要面对几重门？烟台企业又如何从贸易摩擦中抽身而出？

中国轮胎低于“正常价格”

“中国橡胶工业协会和中国五矿化工进出口商会，已经告诉涉案的25家企业，参加行业损害抗辩。”知情者透露，在此前的反倾销预警应诉工作会议上，大多数的企业表示，哥方一旦对中国卡客车胎正式立案，其一定据理力争。

在被卷入案中的企业眼中，此番反倾销，依然由国际寡头公司“一手导演”。利奥橡胶的相关人士告诉记者，这次调查的申请人，是哥伦比亚的固特异公司和米其林集团旗下的ICOLLNATAS公司。

知情者向记者透露，在立案公告中，调查机关使用巴西固特异公司的轮胎作为认定正常价值的基础，计算出的正常价值为12.68美元/千克，中国产品的平均出口价格为2.66美元/千克，该机关指控中国轮胎倾销幅度为376.69%，即中国轮胎的卖价为“正常价格”的五分之一。

“目前，根据少数服从多数的原则，协会和商会决定启动行业损害抗辩，并已经选定了律师事务所，同时，按倾销调查期对哥出口涉案产品数量的比例分摊律师费。”烟台市商务部门相关人士说道。

价格走低源自原料低迷

“过去两年间，天然橡胶原料价格大起大落，国内轮胎企业为此吃了不少苦头，不少企业开始对行业链中上游资源进行整合。”烟台一些从业者表示，去年以来，橡胶原料价格一路下滑，轮胎制造业的成本压力下降，不过，由于大环境的不景气，终端市场需求也没有较大增长。因而，指责中国轮胎有倾销之嫌，实属无稽之谈。

记者采访了解到，天然橡胶是轮胎制造的主要原材料。此前多年，车胎价格居高不下，主要来自天然橡胶价格的持续暴涨。中国天然橡胶供给短缺，约70%依赖进口。因而，与之配套的子午线、钢丝线等生产企业也受到传导影响，导致企业利润大幅下滑。此外，国际原油价格、国内劳动力成本的上涨和人民币升值，也使轮胎企业的经营困境“雪上加霜”。

最近两年，景况大变。烟台轮胎出口企业有关人士认为，在过去两年，天胶价格内外盘倒挂现象经常出现，国内保税区内价格低于产地价格，此种情况下在国内采购反而更有优势。“目前，一些国内轮胎制造企业已经拓展思路，到海外原料产地设立生产厂，还有的就近利用当地原料、人工成本优势。”

令人始料不及的是，国内企业虽然规避了出口欧美国家时面临的贸易壁垒压力，却又在哥伦比亚等新兴市场遭遇新的贸易摩擦。

建设试验场可规避风险

中国是目前全球最大的轮胎消费国，同时也是最大的轮胎生产国和出口国，拥有轮胎行业多个“世界第一”。其中，山东轮胎出口量位居全国榜首，烟台更是轮胎生产重要基地之一。

烟台市商务局有关人士介绍，轮胎出口面临贸易、技术、环保等各种挑战。特别是近年来，随着中国出口欧盟轮胎以30%的速度大幅增加，欧盟在REACH法规后，又相继出台了机动车辆安全法规和轮胎标签指令两个法规，对轮胎在环保性能上提出了更高的要求。

据了解，中国仅有日本普利司通、德国大陆建设的轮胎试验场，而本土轮胎企业至今还未建成轮胎试验场，全国没有第三方公共试验场。相关人士建议，除积极应诉外，烟台企业还应通过加快建成轮胎试验场等来规避风险。