三年轮胎特保期结束 中国轮胎企业再度扬帆出征美国市场

　　近年来中国经济的飞速发展刺激了汽车、轮胎产业的迅速崛起。2002—2012年，中国轮胎产量保持年均15%以上的增速，出口量保持年均40%以上的增长速度。中国轮胎在全球市场份额中比重逐渐提高，在一定程度上是受全球制造业重心由欧美向新兴经济体转移带动。欧美轮胎制造商更多侧重生产超高性能轮胎、旅行车轮胎和冬季轮胎等高附加值的轮胎，以加大进口低利润轮胎满足国内需求。

　　作为中国轮胎最大的出口国，美国对中国高性价比的轮胎需求明显，尤其是家用替换胎方面。在美国国内有大力士橡胶公司、美国奥姆尼贸易有限公司、Tireco公司、美国太平洋(601099)工业公司、Sentaida国际公司等200多家经销商，43100家零售商经营中国进口轮胎。2005—2008年间，中国乘用车轮胎出口美国数量由2100万条增加至4600万条。

　　随着2008年全球金融危机的爆发，各国轮胎需求放缓，贸易保护主义兴起，针对中国的反倾销逐渐增多。美国政府针对中国轮胎出口提出反倾销调查，并于2009年9月11日，通过了对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施为期3年的惩罚性关税。惩罚性关税税率为第一年为35%，第二年为30%，第三年为25%。特保案的实施对中国轮胎出口产生了巨大的影响。

　　特保期华丽转身

　　特保案爆发之时，正是中国轮胎出口对美依赖性最强的时候。2008年，中国轮胎产量5.47亿条，其中40%产品出口，美国市场约占出口总量的1/3。美国特保案引发了多米诺骨牌效应，印度跟风美国，巴西跟风印度，阿根廷又跟着巴西，一轮针对中国轮胎出口的反倾销大潮拉开帷幕。由于市场存在一定预期，部分美国经销商提前备货，因此特保案实施对2009年出口并未造成明显拖累。进入2010年后，特保案的影响逐渐显现。由于加征高额特别关税，中国轮胎廉价优势消失殆尽，出口数量明显减少。

　　米其林、普利司通、固特异等在华跨国公司通过调整对美出口轮胎原产地，可以规避轮胎特保案的影响。因此，本次轮胎特保案主要伤害内资企业的利益，像三角轮胎、玲珑轮胎、青岛双星(000599)轮胎、杭州中策橡胶、风神轮胎、华南万力轮胎等企业出口均受到不同程度拖累。三角轮胎公司对美国的轮胎出口量从此前的月均30多万条降到了10多万条。华南橡胶轮胎出口美国减少了30%~40%。山东东营地区永泰橡胶公司的美国订单急剧下降，基本上失去利润空间。2010年中国乘用车轮胎出口美国市场较2009年下滑27.7%。

　　美国特保案的实施一方面对中国轮胎出口造成了打击，一方面也加快了中国轮胎企业提升产品质量、改善售后服务、加强市场开拓等一系列产业升级的步伐。华南橡胶、三角轮胎、玲珑轮胎等企业加速开发高性能优质产品，以高端产品为武器，增加产品的附加值和利润空间，并适时对国外市场采取了15%~20%的涨价措施，消化了大幅度加税的部分压力。此外，企业又纷纷开拓新兴市场，像非洲、中东、东南亚等地区的市场需求增加明显，逐渐成为中国轮胎出口的重要市场。经过一年多时间，中国轮胎企业逐渐将特保案影响尽量减小，2011年中国乘用车轮胎出口较2010年下滑12%，下滑速度明显放缓。中国轮胎出口在特保案的考验下逐渐实现着自身的华丽转身。

　　特保案3年的时间里，2011年，中国乘用车轮胎出口美国数量较2009年减少36%，但2011年中国轮胎总出口较2009年增长30%，欧盟、中东、东南亚等市场逐渐成为中国轮胎出口的新港湾。特保案的实施并未对中国轮胎出口形成毁灭打击，却加速了中国轮胎出口多元化的进程。此外，“特保案”也未能让美国就业与企业得到好处。美国劳工统计局的官方数据显示，美国轮胎制造商本土雇佣劳工的数量2010年和2011年分别是51600人和51700人，而2009年的就业人数则为55000人，轮胎特保案实施并未增加其轮胎就业人数。在中国大陆出口轮胎下滑的同时，美国轮胎进口量持续增长。2011年美国从加拿大和日本的进口量分别增长了30%、44%，从韩国、印尼、泰国、墨西哥的进口增长均超过100%，从中国台湾的进口量增幅甚至达到了285%。而这些国家和地区的轮胎价格平均高于中国大陆约25美元/条，所以特保案3年期间，美国消费者没有受益，真正的受益方是亚洲国家和墨西哥的出口商。虽然特保案并未对中国轮胎出口造成严重影响，但也在一定程度上对中国轮胎出口敲响警钟。

　　特保结束再发力

　　特保3年的时间里，中国轮胎企业提升了产品质量，加大了品牌宣传力度。风神股份(600469)率先推出绿色轮胎，双钱牌、三角牌载重子午胎也先后被美国环保署评为绿色轮胎。企业加大了工程子午胎和载重子午胎的出口比例。而今，针对乘用车轮胎和轻卡轮胎的特保结束，企业纷纷增加此类产品的生产数量以及出口配额。此外，特保案的结束令中国轮胎出口再次获得价格优势，加之在3年的时间里中国轮胎产品告别低技术含量、低附加值、低价恶性竞争的“三低”阶段，逐渐转变成“绿色环保、高附加值、高技术含量”的安全轮胎。中国轮胎性价比优势以及3年来中国轮胎企业在品牌宣传推广、市场售后服务方面的努力，令中国乘用车轮胎和轻卡轮胎再次重返美国市场。

　　杭州中策国际贸易部负责人表示，特保案结束，公司陆续接到美国订单，尤其是小规格12-14寸轮胎需求乐观，美国乘用车轮胎市场恢复或将增加其5%的出口比例。赛轮股份(601058)轮胎已经通过了美国环保署认证，半钢胎出口比例接近占90%。其中，对美出口占30%~40%。随着特保案结束，美国订单的增加令厂家半钢胎开工逐渐接近满负荷。玲珑轮胎研发的绿色环保轿车轮胎已达到欧盟标签法的要求，滚动阻力降低30%以上，达到世界一流汽车厂配套要求。公司8月开始又获得美国经销商的大量订单。这批订单于特保案后交货。新订单的增加令其出口增加近3%。三角集团去年就在美国阿克隆市设立了研发机构，推动了轮胎研发制造技术不断创新，进一步适应美国市场。今年1-7月，三角集团向美国出口轮胎总额同比增长10.5%。

　　特保案对出口警示

　　虽然特保案在一定程度上加速了中国轮胎出口的升级，并如期结束，但特保案对中国轮胎出口敲响了警钟。中国的轮胎企业依旧走着薄利多销、以量取胜的道路。目前中国国内外资品牌轮胎占据高端市场，内资品牌多占据中低端市场，难以消化的过剩产能只能通过出口销往国外市场。但是由于中国轮胎出口往往价格低廉，技术含量相对不高、品牌意识不强、有可替代性，加之出口秩序比较乱、产品质量良莠不齐，因此，中国轮胎出口频繁遭遇国外的反倾销政策。

　　针对中国轮胎频遭反倾销，笔者提出这样几点建议。一是增加高性能、高附加值、绿色环保、安全节能轮胎出口比例。根据不同国家、不同层次消费者提供多种轮胎，尽量满足消费者需求。二是加大原材料采购监管力度，对橡胶助剂、炭黑(含白炭黑)、橡胶油和骨架材料等应符合出口国家标准要求。三是注重品牌宣传与维护，加强售后服务，培养客户使用习惯。同时，规范外贸经营，整顿贸易秩序，避免恶性不良竞争。四是密切研究国际市场的需求，及时发布信息指导企业出口，以进一步拓宽出口市场，用多元化的策略，降低和化解市场风险。