美国炮制轮胎特保案 征收高额特别关税

　　中国已经成为当今世界上最大的汽车轮胎市惩最大的汽车轮胎生产国。2002年至2012年，中国汽车轮胎产量保持年均15%以上的增速。2012年，中国轮胎行业实现利润275亿元，同比增长43.7%。

　　同时，中国又是世界上最大的汽车轮胎出口国。2002年至2012年，中国汽车轮胎出口量保持年均40%以上的增速。

　　美国是当今世界上最大的中国轮胎进口国。2008年，中国轮胎产量达5.47亿条，40%出口;美国市场进口的中国轮胎约占中国出口轮胎总量的1/3。

　　正是在中国轮胎出口对美国市场依赖性最强的时候，美国轮胎特保案爆发了。2009年9月11日，美国政府宣布对从中国进口的所有涉案汽车轮胎征收为期3年的惩罚性关税。其惩罚性关税税率分别是：第一年35%，第二年30%，第三年25%。

　　美国炮制轮胎特保案，征收高额特别关税，导致中国汽车轮胎廉价优势消失殆尽，对中国轮胎出口产生了巨大影响。在美国“特保”期间，中国涉案汽车轮胎对美国出口量一度下降60%以上。中国有关企业因此陷入亏损境地。

　　美国轮胎特保案引起连锁反应。印度跟随美国，巴西跟随印度，阿根廷又跟随巴西，兴起一轮又一轮对中国轮胎出口的反倾销浪潮。中国轮胎行业现已受到10多个国家的“反倾销”或“特保”调查。

　　在中国汽车轮胎大量出口并遭遇外国一轮又一轮反倾销恶浪的同时，锦湖、倍耐力、米其林、普利司通和固特异等发达国家汽车轮胎企业在中国这个当今世界上最大的汽车轮胎市场掀起了“开疆拓土”的高潮。

　　中国汽车轮胎市场早已实现国际化，是一个开放的市常发达国家汽车轮胎企业纷纷来中国开拓汽车轮胎市场，是不可避免的。

　　虽然如此，但还是有一个令人困惑的问题：既然中国是当今世界上最大的汽车轮胎制造国，又是当今世界上最具诱惑力的国际化汽车轮胎市场，那么，中国汽车轮胎企业为什么不在本土参与国际竞争?何必舍近求远、自寻烦恼呢?

　　其原因有很多，最根本的原因是中国和发达国家轮胎产品的档次不同。

　　发达国家轮胎企业侧重高性能、高附加值的高端轮胎制造，不愿生产低附加值轮胎。因此，发达国家不得不大量进口低利润轮胎，以满足其市场需求。

　　中国轮胎企业习惯走薄利多销、以量取胜的道路。发达国家轮胎企业占据高端轮胎市场，中国自主品牌轮胎企业只能开拓中低端市常这样，中国过剩的低端轮胎产能只能通过出口来消化，正好迎合了国外市场对低端轮胎的大量需求。

　　因为中国轮胎技术含量不高、品牌不响亮、有可替代性、价格低廉，加上产品质量良莠不齐、出口秩序混乱，所以，中国轮胎出口频繁遭遇国外反倾销。

　　显然，中国轮胎产品急需告别低技术含量、低附加值、低价恶性竞争的陷阱，逐渐转变成“绿色环保、高附加值、高技术含量”的安全、节能轮胎。

　　总之，中国汽车轮胎行业急需高水平技术创新。这是中国汽车轮胎企业应该从频繁遭遇国外反倾销中汲取的教训。