无序回收存隐患 “正规军”难敌“游击队”

　　利益空间超亿元

　　“若不是调查了一番，我也想不到废机油市场这么大”，市人大代表高质斌说。他发现，废机油来源主要有三个方面。废机油的处理主要有四种流向。

　　市环保局固废辐射管理办公室主任张利祥告诉记者，早前的统计显示，哈尔滨市每年产生的废机油在1万吨以上，近期还将进行一次更详细的调查。

　　专事废机油回收和处置的哈尔滨金武石化公司负责人杨东军介绍，每吨废机油回收价在3000元到4000元之间，加工后可获利1500元，全市废机油利益空间超亿元。

　　市环保局有关负责人介绍，哈尔滨市很早就已对工业企业废机油集中收集、综合利用进行环境监管，实行废机油综合利用许可证和危险废物转移联单制度，但执法中还是发现，产生废油单位私自将废机油卖给无废机油回收、综合利用资质的个人或单位。

　　无序回收存隐患

　　高质斌说，废机油的随意处置、私自贩卖、无序回收和非法加工，很有可能对环境和人体造成伤害。“汽修单位或个人将废机油随手泼到裸露地面、下水道或任何人与动物接触的地方，相当于公然投放致癌物质”。哈尔滨血液肿瘤研究所所长马军告诉记者，一些汽修店周围的地面被废机油侵蚀成黑乎乎一片，而废机油含有致癌、致基因突变的苯和芳香烃，在空气中极易挥发，人长期吸入这些有害物质，尤其是老人、儿童，患血液病的几率将大大增加。

　　高质斌说，废机油的无序回收会给环境和人带来伤害，而废机油被回收的非法加工则对机械安全带来巨大的隐患。小作坊将废机油提纯，制成再生润滑油，掺杂到成品润滑油中销售，将增加发动机各部件的摩擦系数，产生积碳，缩短发动机使用寿命，严重的可直接导致发动机爆缸。

　　“正规军”难敌“游击队”

　　几年前，杨东军与清华大学、南开大学联合研制废弃物再生利用技术，可以将废机油“吃干榨净”：80%废机油会被提纯成柴油，处置过程中产生的天然气用于燃料，剩下的油胶卖给钢厂进行再生产。而小作坊回收利用率最多只有50%，且产生的油胶多被燃烧焚毁，产生二次污染。

　　省危险废物管理中心主任武跃辉介绍，我省2005年起颁发《危险废物经营许可证》，处置企业准入须具备注册资金不宜低于200万元、年废机油处理规模不宜小于3000吨、有合理工艺流程和再生处理设备、再生处理后能恢复原来或部分使用性能等条件。

　　去年4月，哈尔滨金武石化公司取得省环保厅颁发的《危险废物经营许可证》，而我市具有废机油收集及综合利用资质的企业仅有3家。据估算，这3家企业每年大约回收废机油3000吨左右。

　　“由于进入这个市场较晚，几家有资质的企业还无法与‘游击队’抗衡”，杨东军说，金武石化公司以每吨3000元到4000元之间的价格回收废机油，但因处置成本上的差距和固有的合作关系，仍竞争不过没有资质的“黑回收户”。

　　哈尔滨绿宝再生资源回收利用有限公司面临同样难题，“虎口夺食”风险大，只能抓大放小，与大型工企和少量4S店签约。

　　擅卖废机油重罚

　　“金武石化公司等企业投入巨资研发技术并购置设备，却在市场中陷于被动局面。”高质斌说。

　　据了解，按规定，汽修单位须对废机油产生数量、转移情况进行申报，与具有《危险废物经营许可证》的废机油收集、处置单位签订处置协议，每次转移必须填写废机油转移凭单，建立废机油回收转移管理台账。

　　张利祥表示，对擅自转移、外卖废机油的单位，环保部门将对其处以最高20万元的罚款，市民如有线索可及时投诉举报，环保部门将对非法回收单位进行严厉查处，净化市场，为正规企业保驾护航。

　　壮大“正规军”才会压倒“杂牌军”，武跃辉说：“相关部门应扶持有资质企业的发展，同时也希望更多有条件企业向环保部门提出申请，加入到废机油回收、处置的队伍中。”