2013年战略性新兴产业发展专项基金启动

　　扶持资金+示范项目，开启了北斗产业2013年政策激励的大幕。据参与2012年该项目评审的专家透露，目前企业申报积极，去年成功申请首批专项基金的公司今年多数继续申报，按照计划将在3月份结束申报，开始评比，5月份或公布结果。24日，交通运输部海事局常务副局长陈爱平也表示，要充分发挥船舶远程跟踪系统、卫星探测船舶识别系统、北斗系统在搜救工作中的作用。这意味着北斗在海事方面的应用或将加强。

　　自去年年底北斗系统正式提供区域服务以来，北斗导航概念股连日走强。不过，有分析师提出警示道，相关业务对上市公司短期内业绩尚无法提供足够支撑。

　　10亿专项扶持金申报启动

　　“今年，发改委专项资金申报提前。”知情人士透露，目前申报工作已经启动，3月份就将结束，预计5月份财政部就能公布入围企业的名单。目前企业申报积极，获得首批扶持资金的企业目前大多提交了申报材料。

　　为推动卫星导航、卫星通信、卫星遥感等卫星及应用产业项目加快发展，发改委牵头战略新型产业发展基金设立了卫星及应用产业发展项目。2012年首批卫星及应用产业发展专项，于当年5月份开始申报，7月份财政部便公示拟支持名单。

　　根据公示名单，包括北斗星通、中国卫星、海格通信、中海达、数字政通、四维图新等众多北斗产业链上市公司申报的项目入围，并获得资金支持。

　　据上述知情人透露，2012年专项资金的总盘子在10亿元左右。原则上，补助资金40%补贴研制单位，60%补贴应用单位。海格通信作为“TDMA/FDMA体制船载动中通卫星通信系统”、“兼容型北斗导航终端及其组件的研发与产业化”两个项目的制造商，总计将获得930万元的中央财政补贴。

　　上述人士分析，今年扶持资金总额尚未确定，但是扶持力度应该不会减少，而且，由于北斗系统自去年年底宣布正式提供服务，今年与北斗系统相关的项目占比将进一步提高，去年占比约在40%左右。

　　北斗大规模民用示范起航

　　“今年没有卫星发射任务，政府的主要精力在于扶持北斗产业发展。”业内专家介绍，交通运输部宣布实施的“重点运输过程监控管理服务示范系统工程”比预期要早。

　　1月14日，交通运输部召开电视电话会议，部署加快推进“重点运输过程监控管理服务示范系统工程”实施工作，成为第一个北斗卫星导航系统民用示范工程。本次示范工程计划用2年时间，在9个示范省市建设7个应用系统，安装8万台北斗终端，按照每台终端1000-2000元的价格来估计，将会产生8000万元-1.6亿元的市场。

　　上述专家指出，客观来说，直接带动的市场需求并不是很大，但如果考虑到在其他省市推广、在海运空运领域推广，整个市场容量就不容小觑。北斗系统正式提供服务，现在仅仅是行业应用的开始。

　　24日，在2012年海上搜救工作新闻发布会上，交通运输部海事局常务副局长陈爱平也明确提出，将充分发挥船舶远程跟踪系统、卫星探测船舶识别系统、北斗系统在搜救工作中的作用。

　　除交通运输部外，渔业局的“十二五”规划细则也指出，要为90%以上渔船配备必要的安全通信、避碰设备，各地政府提供70-90%补贴采购“北斗”接收机。

　　随着北斗导航系统正式提供服务，作为国家支持的重点技术产业，今后北斗系统有望迎来政策密集激励期。

　　相关公司业绩短期难获支撑

　　中国卫星导航系统管理办公室主任冉承其介绍：“希望(北斗产业)到2020年占(国内卫星导航产业)70%-80%的比例”。业内人士按此计算，届时，国内北斗产业规模将达3500-4000亿元，至2020年产业规模复合增长率将在50%以上，超过此前预期，空间广阔。

　　通过政策刺激加快北斗产业化的进程，无疑是实现上述目标的重要手段。强烈的预期反映在了A股北斗产业相关概念公司的股价上。自2012年12月27日北斗系统正式提供区域服务后，北斗星通股价在8个交易日累计涨幅已超80%，其中6个交易日均封住涨停板;华力创通股价也曾创出2个涨停板;截至1月24日，国腾电子股价涨幅接近30%。

　　“上市公司短期内业绩兑现可能没有足够支撑。”信达证券的研究报告如此警示。事实也确实如此，华力创通1月15日就公告，预计公司2012年全年净利润4274.01万—6105.73万元，比上年同期增长-30%—0%。

　　业内人士解释，目前，民用市场还未完全打开，但竞争已然激烈，以芯片厂商为例，目前相关厂商有数十家，但最终能够盈利的只有2-3家。而且，由于竞争激烈，企业研发投入增加，人员大量扩展，也必然导致公司利润下滑。

　　“一旦北斗产业国防市场爆发，相关公司将真正开始受益。”业内普遍认为，北斗产业的市场启动顺序是：国防市场首先启动、行业应用市场紧随其后、大众消费市场次之，目前国防市场尚未规模爆发，国内北斗产业才刚刚起步。（王荣）

2012年卫星及应用发展项目主要入围上市公司名录及所获扶持资金额度