2012年中国轮胎翻修与循环利用协会会员代表大会内容

　　工业和信息化部节能与综合利用司

　　杨铁生副司长在大会上的讲话

　　(根据录音整理 未经本人审阅)

　　今天，中国轮胎翻修与循环利用协会2012年会员代表大会在美丽的青岛召开，各位代表共同回顾一年来的工作，探讨、谋划未来的行业发展大计，这是行业的一件大事。在此，我仅代表工业和信息化部节能与综合利用司对大会的召开表示热烈的祝贺!

　　自工信部成立以来，轮胎翻新与循环利用就是节能与综合利用司主抓的一项重要工作。在工作过程中，我们得到了中国轮胎翻修与循环利用协会的大力支持和技术支撑，在此对协会表示感谢。2010年底，我们在协会的支持下，出台了《废旧轮胎综合利用指导意见》。

　　今年，我们也做了一些工作：

　　第一，出台了《轮胎翻新行业准入条件》和《废轮胎综合利用准入条件》，并召开了宣传贯彻座谈会，对经营规模、产业布局、能源消耗、环境保护、产品质量、安全生产以及监督管理等各方面进行了规范和要求。准入条件的发布对指导和规范行业的可持续发展起到一定的推动作用。

　　第二，编制发布了第一批《再生资源综合利用先进适用技术目录》，组织重点省市工业行业主管部门、协会和研究机构、相关企业进行了资源综合利用先进技术交流。在第一批目录中，涵盖了废旧轮胎橡胶等六大类产品综合利用的先进技术，其中废旧轮胎橡胶类别中包括预硫化轮胎翻新设备、旧轮胎高值化翻新设备关键技术、巨型轮胎翻新技术、新型再生胶生产技术和特级塑化胶生产技术、胶粉生产技术和全自动废轮胎热解设备等。

　　第三，鼓励企业开展技术研发创新活动，淘汰落后，实现技术升级。近期，我们将组织“工业集成控制废弃胶胎低温热解成套设备”的科技成果鉴定，希望通过推动科技创新、组织科技成果鉴定、推广技术应用，促进科技成果转化，提升装备水平，不断推动行业的发展。

　　第四，在废旧轮胎综合利用产业比较集中的地区大力开展调研活动，深入企业一线了解情况，和企业展开对话、交流，了解企业需求，为支持企业规范和持续发展、推动产业政策体系建设创造条件。

　　在以上几项工作中，中国轮胎翻修与循环利用协会为我们提供了大量的支持，为行业的发展做出了很大的贡献。

　　下一步，工信部节能司将根据《废旧轮胎综合利用指导意见》和两个《准入条件》的要求，积极组织推进行业发展相关工作：

　　第一，制定实施细则，发布第一批合格企业名录，支持重点企业提高综合竞争实力，培育行业知名品牌企业。

　　第二，鼓励企业开展自主研发及技术创新活动，组织开展先进装备与技术交流推广活动。

　　第三，利用企业技术改造专项资金，支持行业普及性的新项目建设。

　　第四，指导行业协会开展行业信息统计工作，为政府决策提供信息支撑。

　　第五，积极与相关政府部门紧密配合，共同促进废旧轮胎综合利用产业的健康可持续发展。

　　最后，预祝本次大会圆满成功!

　　中国物流与采购联合会任豪祥副会长

　　在大会上的讲话

　　(根据录音整理 未经本人审阅)

　　很高兴出席中国轮胎翻修与循环利用协会2012年会员代表大会，借此机会，我代表中国物流与采购联合会，代表何黎明会长，对会议的召开表示祝贺，并向今天与会的领导和全国从事轮胎翻新与循环利用行业的广大员工致以亲切的问候和崇高的敬意!

　　在即将过去的一年里，中国轮胎翻修与循环利用协会在政府部门的大力支持和产业政策的扶持引导下，在各副会长单位、常务理事单位、理事单位及广大会员单位的共同配合下，通过协会领导和员工的奋发努力，协会工作取得了可喜的成绩，在协会的建议、参与、修改和推动下，一年来，国家发改委发布了《关于印发“十二五”资源综合利用指导意见和大宗固体废物综合利用实施方案的通知》，工信部制定了《轮胎翻新行业准入条件》、《废轮胎综合利用行业准入条件》，协会申报的23项“废旧轮胎橡胶”被列入工信部发布的《再生资源综合利用先进适用技术目录》，在国务院办公厅下发的《关于建立完整的先进的废旧商品回收体系的意见》中，首次将“废轮胎”列入重点废旧回收商品目录。这些都将为我国轮胎翻新与循环利用行业在国家产业政策的大力支持下有序、健康发展提供良好的发展条件。与此同时，协会在探索和推动废轮胎回收体系建设，协助会员单位申报国家资源综合利用项目、省部级和国家级科技进步奖评审等方面也取得了新成效，为行业和会员企业在项目争取、资金支持及科技进步等方面提供了有力支持。一年来，协会组织有关人员深入企业调研，了解会员单位的实际经营中存在的实际问题，及时反映行业诉求，有效地搭建了企业与政府部门之间的沟通交流平台，协会在行业标准化建设、人才培养及其它基础性服务工作中均取得了显著的成绩。在此，我代表联合会领导向中国轮胎翻修与循环利用协会取得的各方面的成绩表示祝贺，向协会全体员工表示感谢。

　　轮胎翻新与循环利用是我国再生资源利用行业的重要构成部分，也是国家建设资源节约型、环境友好型社会战略的重要构成内容，行业的发展对促进我国再生资源综合利用、保护环境、发展循环经济、推动节能减排等目标和任务的实现发挥着积极作用。协会工作要紧密围绕这一目标和任务的实现发挥影响作用。在此，我就协会今后工作提几点建议：

　　一是牢固树立服务意识。协会工作的宗旨是服务，为会员单位服务，为政府部门服务，只有服务工作到位了，才能取得会员单位和政府部门的信任，协会工作才会有基础，才能真正发挥桥梁和纽带作用，才会在引领行业发展中发挥作用和影响力。

　　二是树立品牌意识。在做好服务的前提下，协会工作要在行业人才培养、科技评审、诚信体系建设、统计信息发布、标准化建设等产学研交流合作领域提升服务质量，创建品牌，让会员单位离不开、信得过、这样的话。协会工作就会富有感召力和活力。

　　三是加强自身建设。协会工作人员要不断学习，深入调研，及时了解国际行业领域的前沿动态和热点问题，准确把握企业的难处和诉求，要注重提高自身的道德修养，要把自身打造成行业内的专家型人才，只有这样，协会的工作才能得心应手，才能取得会员单位和政府部门的信任。

　　各位来宾朋友们，在全球经济一体化快速发展的背景下，行业协会的作用会越来越重要，影响力也会越来越大，希望中国轮胎翻修与循环利用协会在政府有关部门的大力支持下，在各会员单位的努力配合下，不断总结经验，勇于开拓创新，在以往各项工作取得成绩的基础上再创新的佳绩!

　　最后，祝愿本次会员大会圆满成功!祝各位代表身体健康、开心愉快!

　　环境保护部污染防治司原巡视员李新民在大会上的讲话

　　(根据录音整理 未经本人审阅)

　　首先感谢中国轮胎翻修与循环利用协会朱军会长邀请我参加本次大会。

　　从环保角度而言，轮胎翻新与循环利用行业所面临的形势还是很严峻的。我们应该高度关注环保问题，提高环保水平，要做到经济发展和环境保护共赢，真正落实“在发展中保护，在保护中发展”的理念。

　　我们要把握行业发展的机遇，把企业做大做强，使轮胎翻新与循环利用这一战略性新兴产业具有更强的生命力，取得更大的成效。

　　最后，预祝本次大会圆满成功!

　　商务部流通业发展司尹虹处长

　　在大会上的讲话

　　(根据录音整理 未经本人审阅)

　　非常高兴出席中国轮胎翻修与循环利用协会2012年会员代表大会。

　　自2011年国务院办公厅发布49号文件《关于建立完整的先进的废旧商品回收体系》以来，商务部以该文件出台为契机，坚持回收为综合利用服务，为产业化服务的原则，积极开展了相关工作，包括：一、发挥废旧商品回收利用机制的平台作用，加强与各个成员单位的沟通，争取每年为1-2个行业解决其发展面临的重大问题，为行业发展创造良好的外部环境;二、加强舆论宣传，营造一个全社会关注废旧商品回收利用的良好氛围。目前商务部已联手9个部委启动了相关的进社区、进校园、进机关和进商场宣传活动;三、下一步将从四个方面开展工作——抓重点品种，抓回收网络;抓龙头企业，抓产业园区;抓技术创新，抓环境保护;抓市场监管，抓经营秩序;四、在基础工作方面，将着重加强立法，做好规划，完善统计制度，建立行业标准体系。中国轮胎翻修与循环利用协会树立了一个很好的示范，我们已出台了《商用旧轮胎选胎规范》;五、充分发挥各方力量，搭建废旧商品回收科研平台。目前商务部“循序经济研究基地”已在武汉正式挂牌，建起了产学研一体化、社会化和国际化的科研平台;六、开展百城千店示范工程，培育上千家流通领域节能环保示范企业，使废旧商品回收与流通领域节能减排相互促进;七、继续争取相关政策支持，努力提升全行业水平，提出政策支持要向四个方面倾斜：即向工艺品种、向龙头企业、向产业集聚、向技术创新升级倾斜，充分发挥中央财政资金的作用。

　　商务部将力争在“十二五”期间形成以龙头企业为主导，以回收站点为基础，以分拣加工集聚区为中心，以信息平台为支撑的完整的先进的废旧商品回收体系。

　　中国轮胎翻修与循环利用协会发挥了很好的纽带作用，我们相信本次年会将成为轮胎翻新与循环利用行业发展的新契机、新起点。

　　最后，预祝本次大会取得圆满成功!

　　交通运输部道路运输司孟秋处长

　　在大会上的讲话

　　(根据录音整理 未经本人审阅)

　　首先我代表交通运输部道路运输司对中国轮胎翻修与循环利用协会2012年会员代表大会的召开表示衷心的祝贺!

　　20多年来，交通运输部与中国轮胎翻修与循环利用协会有着长期的业务合作联系，协会的发展与中国循环经济发展密切相关。

　　本次大会内容丰富，通过我们的交流与探讨，对于中国轮胎翻新与循环利用事业是非常有意义的。本次大会的召开恰逢全国落实《循环经济促进法》的时间节点。此外，轮胎翻新和循环利用行业准入条件已发布实施，会员单位和行业如何贯彻落实准入条件的相关要求，也是一个关键性节点。

　　交通运输部关于轮胎包括翻新轮胎的使用要求，一直本着能够循环再利用的原则进行政策的引导和规范。旧轮胎的翻新和提高使用价值，是交通部最关心的问题，在运输企业中也达成了共识。无论从行业节能减排任务，还是从履行节能减排的社会责任方面而言，都是我们必须面对和承担的。下一步，关于旧轮胎的翻新使用，交通运输部会与中国轮胎翻修与循环利用协会以及在座相关企业进行深度交流与合作，启动试点示范工程，开展科研项目研究。目前，中国货物运输车辆达到了1180万辆，如此庞大的队伍对于高质量的翻新轮胎和配套服务有着巨大需求，希望在这一块市场大家都能有所为，与交通运输部及货运企业展开广泛的合作与交流。

　　最后，预祝本次大会圆满成功!

　　财政部税政司郭强

　　在大会上的讲话

　　(根据录音整理 未经本人审阅)

　　首先非常感谢中国轮胎翻修与循环利用协会邀请我参加本次大会。一直以来，财政部税政司与中国轮胎翻修与循环利用协会都有着非常密切的合作，在历次税收和财政政策调整过程中，协会都向我们提供了大量有价值的建议，其中许多建议都得到了采纳。在此，我介绍一下财政部关于轮胎翻新与循环利用方面的相关政策脉络以及未来的计划。

　　2008年，财政部对再生资源综合利用的财税政策做了一次比较大的综合调整，其中包括对旧轮胎翻新和胶粉生产的免税政策，以及废轮胎热解增值税即征即退50%的政策。近一段时间以来，中国轮胎翻修与循环利用协会积极向财政部反映再生胶生产企业的诉求，希望在财税政策方面有所突破，由于再生胶企业较多，产量也较大，所以财税政策的意义也比较重大。下一步我们将与协会就此工作进行更深一步的交流与研究，希望在政策上早日有所突破。财政部关于资源综合利用的政策原则是非常支持资源综合利用各行各业的均衡发展，近年来我国废旧轮胎循环利用产业有了长足的发展，财税政策也要发挥应有的作用，我们也希望尽快回应企业的呼声和协会的建议，扶持一批社会效益较好而经济效益还不足的企业，以及具有先进技术有待推广、运作规范的企业。支持的方式包括多个方面，比如针对加工企业可能倾向于即征即退，在力度上要参照行业企业对社会发展的重要性和贡献程度。

　　总之，国家对废旧轮胎综合利用的财税支持力度肯定会越来越大，不仅从所得税方面，而且在增值税方面，会不断结合行业具体发展状况出台不同力度、不同方式的支持政策。也希望企业和协会为我们提供更多的建议。

　　最后，预祝大会取得圆满成功!

　　青岛市委常委、副市长王广正

　　在大会上的讲话

　　(根据录音整理 未经本人审阅)

　　首先，我代表青岛市政府对中国轮胎翻修与循环利用协会2012年会员代表大会的召开表示热烈的祝贺!向长期以来大力支持青岛经济建设的各位领导、各位专家表示衷心的感谢!

　　青岛发展橡胶产业具有得天独厚的优势，一是青岛拥有亚洲唯一一所以橡胶工程学科为特色的高等院校——青岛科技大学，二是青岛拥有全国唯一的橡胶产业最高科技研发平台——国家轮胎工艺控制工程技术研究中心;三是青岛是中国橡胶产业最主要的物流集散地;四是青岛拥有一批以软控、赛轮、万方为龙头的优秀轮胎装备制造、轮胎生产和循环利用企业。

　　当前，青岛市按照“世界眼光、国际标准、本土优势”这十二字要求，积极推进山东半岛蓝色经济区域建设，大力培育包括橡胶产业在内的蓝色高端新兴产业，全面启动了橡胶谷建设，积极吸引国内外知名企业入驻，努力打造全球橡胶产品的交易中心、科研技术中心、会展博览中心、信息商务中心、人才培育交流中心以及品牌孵化基地。

　　本次会议，各位专家将围绕废旧轮胎资源综合利用等问题进行深入的探讨，相信大家的真知灼见必将有力提升青岛的橡胶产业的技术水平，必将大力推动青岛的率先科学发展，实现蓝色跨越!

　　预祝本次大会取得圆满成功!