USW对华部分轮胎启动双反调查 中国轮胎企业制定策略积极回应

　　中美“轮胎特保案”结束不过一年有余，眼下中国轮胎企业恐怕又将面临新一轮的考验。

　　中美轮胎贸易摩擦再起

　　美国钢铁工人联合会(USW)6月3日向美国商务部和美国国际贸易委员会提出申请，要求对来自中国的乘用车及轻卡轮胎产品启动反倾销和反补贴调查。

　　对于本次提出的“双反”调查，USW在其官网公告称，由于不公平定价，在过去的两年间，中国轮胎大量涌入美国市场，美国国内轮胎生产商的出货量因此受到影响，市场份额大幅下降。

　　根据USW的统计数据，2012年“轮胎特保案”到期失效后，中国对美出口轮胎数量开始大幅反弹。2013年全年，美国从中国进口轮胎数量达到5080万条;今年一季度，中国输美轮胎数量又增长了24.6%。

　　同时，USW还表示，在2013年10月1日至 2014年3月31日倾销调查期，以及2013年全年补贴调查期内，中国输美轮胎倾销幅度达到60.15%，出口补贴幅度也达到25.73%。

　　“由于中国出口美国市场轮胎数量的增加，美国轮胎产业的部分工人将有失业的可能。”USW的一位负责人在声明中表示。

　　作为美国国内的大型工会组织之一，USW拥有超过85万家成员，覆盖钢铁、造纸、林业、橡胶、能源等行业。2009年，正是在该工会的推动下，美国方面对中国出口轮胎发起“双反”调查。受此影响，2009年至2012年，中国出口美国轮胎遭受了高额惩罚性关税。此外，最近几年，USW还发起了数次针对中国输美光伏、钢铁等产品的“双反”调查。

　　中小企业面临较大风险

　　“看了2013年的国内轮胎出口数据，就知道早晚会被盯上。”一位行业资深人士向期货日报记者表示，此前“轮胎特保案”对中国轮胎企业影响很大，但是在“双反”到期后，国内轮胎企业对美国出口增长非常快。中国橡胶工业协会4月发布的数据显示，去年中国对美出口轮胎同比增加24%。

　　国内某券商研究员表示，由于国内整体产能过剩，轮胎企业非常看重出口业务，同业间的价格竞争也很激烈，拉低了中国输美轮胎的平均价格。“这两年天然橡胶等原料价格持续下跌，成本也跟着下降，国内轮胎企业更愿意用降价促销的方式刺激出口。”该研究员称。

　　2009年美国对华“轮胎特保案”，曾给国内轮胎企业带来巨大损失，同时还波及上下游产业。

　　“参照以往的经验看，USW这次"双反"调查申请很可能会通过。”上述行业人士表示，今年适逢美国国会中期选举，工会组织现在发起“双反”申请，也是抓住向美国政府及两党施压的机会。

　　如果再来一次“轮胎特保案”，国内轮胎企业能否扛得住?“这对于国内整个轮胎行业是利空，但对个别大企业的影响不大。”前述券商研究员向记者表示，在上一次“双反”调查中，国内如赛轮、玲珑等大型轮胎企业都开始在越南、泰国等原料产地设立生产厂，一方面降低原料采购成本，另一方面也是为了降低潜在国际贸易摩擦带来的冲击。

　　该研究员称，国内还有一些大型企业也在美国等地组建自有销售网络，采取贴牌等方式出口， “对于那些无渠道、无品牌优势的中小企业而言，一旦美国再次实施"双反"，它们很可能会面临减产甚至倒闭的风险”。