美国对中国轮胎企业采取双反策略 国内轮胎行业积极应诉

　　输美轮胎又遭“双反”调查

　　没有意外，美国针对中国输美轮胎的新一轮“双反”调查，似乎正朝着最坏的结果而去。

　　继美国商务部宣布正式对中国出口乘用车和轻卡轮胎发起“双反”调查后，当地时间7月22日，美国国际贸易委员会裁定，由于中国轮胎产品低于公平价格在美国销售，以及中国出口商获得政府补贴，这对美国相关产业造成了实质性损害。这一裁决意味着美国商务部可以继续对中国出口的上述产品进行“双反”调查，预计分别将于8月27日和11月10日前后作出裁定。

　　对于美国方面的这些举动，7月18日，中国商务部有关负责人称，美方对中国输美轮胎发起“双反”调查，违反世贸规则和美国国内法律，中方表示强烈反对。

　　“最近一直都在积极组织相关企业填报应诉材料。”山东省橡胶行业协会会长张洪民告诉期货日报记者，在经历过2009年的“轮胎特保案”后，面对这一轮的“双反”调查，国内企业应诉的积极性要高很多。

　　作为国内轮胎生产大省，山东省同时也是轮胎出口大省。张洪民表示，仅山东一个省的轮胎出口量就占到我国总出口量的一半以上，后期如果美国确认“双反”而采取惩罚性关税措施，“山东省的轮胎出口受到的冲击将最大”。

　　今年6月，美国钢铁工人联合会(USW)向美国商务部等方面提交“双反”调查申请，要求对中国出口到美国的乘用车及轻型卡车轮胎启动反倾销、反补贴合并调查。反倾销调查期为2013年10月1日至2014年3月31日，反补贴调查期为2013年全年。根据中国海关的统计，2013年我国出口到美国的涉案轮胎金额为33.4亿美元，涉案企业有1000余家。

　　面对又一次来势汹汹的“双反”调查，中国橡胶工业协会方面表示，美方指责中国轮胎倾销的说法站不住脚，受近两年原材料天然橡胶价格大幅下降影响，中国轮胎与其他国家轮胎在美国的价格变化趋势基本相同，并不是中国轮胎倾销。同时，中国橡胶工业协会还表示，目前协会正在积极组织应对资料，搜集更多数据，协助律师准备全面抗辩文件。

　　“有了上一次‘特保案’的经历，这次我们刚听到消息就马上在美国聘请律师准备应诉。”国内一大型轮胎企业高管向记者表示，此前商务部已经派人到公司实地了解情况，眼下公司也正在积极配合有关方面准备应诉材料。此外，公司也定期与聘请的美方律师沟通了解情况。“即便出现最坏的结果，再来一次‘特保案’，也要想办法把损失降到最低。”他说道。

　　一位资深行业人士向记者表示，经历上一次“轮胎特保案”洗礼后，国内轮胎企业都在积极开拓美国以外的出口市场。以2010年为例，在“轮胎特保案”高峰期，国内对南美洲、欧洲、非洲等市场轮胎出口量普遍增长了四成以上，有效对冲了美国市场销量的下滑。近年来，国内一些大型轮胎企业，如赛轮、玲珑、中策等都纷纷在海外设厂，主动降低因双边贸易争端给企业出口带来的影响。“如果再来一次‘特保案’，国内轮胎行业，特别是大型企业的应对会更有底气。”他信心满满地说。