中美轮胎产业“双反”案最终结果分析

　　6月3日，美国钢铁工人联合会(USW)上书美国国际贸易委员会(ItC)请求对抗进口自中国的乘用车和轻卡轮胎进行反倾销和反补贴调查。这是近五年内美国钢铁工人联合会第二次采取此类举措。

　　美国钢铁工人联合会称，征收惩罚性关税是解决美国国内轮胎工厂倒闭及工人失业问题“真正的成功”的办法。

　　该工会表示，已发现中国政府提供给中国轮胎制造商41个不同的补贴计划，其中包括众多禁止的出口补贴。

　　下面是该工会就其“双反”申请发表的一些观点。

　　USW主席里奥W·杰勒德表示：“在过去的两年，中国轮胎以不公平定价大量涌入美国市场。美国国内轮胎生产商已经快速失去市场份额。受中国轮胎暴增影响，美国轮胎出货量被削弱，而美国的经济复苏，国内生产商和工人没有得到充分的收益。”

　　美国钢铁工人联合会认为，2009年，USW曾提出对中国乘用车和轻型卡车轮胎实行3年进口征收高额关税。只有这样的成功的行动才能起到保障作用。

　　USW国际秘书长称，四年之前就出现过这种情况，2004-2008年，自中国进口轮胎从1460万条飙升到了4600万条轮，显著伤害到美国的轮胎产业，多个工厂关闭或被迫裁员。奥巴马总统支持我们的工作，惩罚措施到位，致使中国轮胎进口下降到大约一半的水平。

　　“但是2012年制裁到期后，中国再次瞄准了美国市场。进口量增加了一倍以上，最后一年轮胎进口达到5080万条，2014年第一季度从中国进口的轮胎同比激增24.6%。这是一个有价值的市场，中国希望利用。采取行动来解决这个问题是至关重要的。”

　　美国钢铁工人联合会国际部副总裁汤姆·康韦表示：“我们的斗争工作还远远没有结束，中国正在扩大其行业生产能力和有针对性地向美国市场抛售产品并得到销售补贴。随着中国扩大生产，会在这个行业增加就业机会。但这是我们难以实现的，并将导致美国工人的失业。

　　“我们很自豪的是，奥巴马政府也在努力工作，按规则办事，并希望能够考虑到在公平竞争环境下的美国人。在这种情况下，事实是清楚的，我们希望中国遵守入世承诺和公平交易规则，我们会再次获胜。”

　　杰拉德认为：“我们宁愿坚持国家的规则，当我们的成员受伤害时，USW在行动。我们不能袖手旁观，因为中国窃取了我们的工作。强制执行的交易规则是一个系统正常运作的先决条件，而中国的行为，严重破坏了它。”

　　“美国工人都厌倦了贸易协议，像中国这样的国家，之前的墨水还没干透，就再次违反协议。”