翻胎与新胎制造业的发展不同步

    我国尚未成立废旧轮胎的专门管理机构，废旧轮胎也未能纳入城镇建设规划，没有正规的回收体系，废旧轮胎的收集基本上全靠占回收企业总数80%的个体回收点来完成[7]，整个过程无政府参与，缺乏政府有效管理和指导，回收渠道缺乏稳定性，不能为下游翻胎企业提供符合数量和质量要求的原料，对其进行轮胎翻新造成影响，不利于轮胎翻新率的提高。

    此外，我国对轮胎使用没有强制性的磨耗极限检测要求，再加上使用者的轮胎保养观念淡薄，在使用过程中往往不考虑磨耗极限，超载、超速、超时使用现象普遍，不根据轮胎磨损程度进行翻新或更换，而是一直使用到报废为止，致使废旧轮胎中可翻新轮胎的比例极低，进而降低了轮胎翻新率。如2009年全国旧轮胎翻新产量仅为1300万条，翻新率不足5%，与发达国家45%的轮胎翻新率相去甚远。尽管翻胎总产量持续增长，其与新胎产量的比例却在不断下降，从2004年的3.35%减小到了2008年的2.16%，可见翻胎与新胎制造业的发展不同步。