国际贸易壁垒对中国轮胎出口业持续影响

近日，欧盟发布新法令，要求从今年11月1日起，所有成员国统一贴轮胎标签。未来在欧盟销售的轿车胎、轻卡胎、卡车胎及公共汽车轮胎，其标签上必须注明代表环保和安全性能的三项数值：滚动阻力、湿地抓地力和外部滚动噪声。

此外，巴西发展工业外贸部于日前发布公告称，决定对原产于中国的机动小客车轮胎展开反倾销复审调查；7月份，泰国决定，对原产于中国的摩托车内胎产品征收为期4个月的反倾销税；6月22日，哥伦比亚颁布第186号决议，正式对原产自中国的卡客车用轮胎（大客车或货运机动车辆的径向和常规轮胎）进行反倾销立案调查，初裁结果将在9月21日公布；今年3月，墨西哥部分企业曾提交申请，要求对山东出口该国的轮胎企业进行反倾销调查。

美国自2009年4月对中国发起“轮胎特保案”以来，直接造成中国轮胎业12%的产能过剩，数十家轮胎企业倒闭，几十万人就业受到影响。虽然最近有消息称，美国将取消针对中国轮胎的反倾销制裁，但其他国家群起提出反倾销调查并抬高进口门槛，将对国内轮胎出口业产生十分不利的影响，尤其是欧盟统一轮胎标签法的出台，对以低档为主的中国轮胎出口业打击更为严重。据统计，中国轮胎对欧盟的出口量占行业出口总量的17%，这一比例最高时曾超过20%。

世界经济低迷不振之际，往往也是各国频出反倾销、反补贴、特保等贸易救济措施的时期。为了避免相关贸易救济措施所带来的巨大损失，规避国际贸易壁垒对中国轮胎出口业的持续影响，部分轮胎企业已经着手“走出去”，加快在海外投资建厂的调研和投资。

如三角轮胎控股集团拟投资2.5亿欧元，在巴什科尔托斯坦共和国境内新建轮胎制造厂，该工厂设计年产400万条轮胎。三角轮胎董事长丁玉华表示，公司去年就在美国阿克隆市设立了研发机构，与阿克隆大学开展战略合作，共建联合实验室，推进轮胎制造技术不断创新。

今年8月，中策橡胶斥资10亿元在泰国建设了一个840亩的生产基地。杭州中策董事长沈金荣坦言，泰国基地的设立即是应对国外反倾销的一种手段。项目建成投产后，中策的哪种产品遭到反倾销，泰国基地就可以生产哪种产品，形成“国外生产，国外销售”的新型市场战略。

此外，玲珑集团和赛轮公司也计划分别在泰国和越南加大投资力度。据中国橡胶工业协会最新统计，截至8月29日，中国有5家轮胎企业在东南亚等地建设轮胎厂，其中，赛轮股份有限公司在越南的项目有望年底达产。

除了规避贸易保护壁垒之外，中国轮胎企业面对国内制造成本不断提高的情况，想方设法转移生产。与其他南亚和东南亚国家相比，中国平均用工成本较高，其中，比柬埔寨高224.8%，比孟加拉国高182%，比越南高195.3%，比印度高138.6%，比印度尼西亚高206.6%。

据分析，随着人民币汇率波动、原材料涨价、生态环境保护成本加大等压力，“中国制造”赚钱更加不易，而上述东南亚国家客观上成为中国企业产业转移的投资“洼地”。尤其对轮胎企业而言，东南亚作为橡胶原料生产基地，为企业转移生产提供了独特的地理和价格优势。