中国即将出台汽车“三包”政策

“今年6月4日，我女朋友兴奋地驾驶着新买的长城哈弗H6在提车回家的路上，我坐在副驾驶上。开了50多公里时，突然‘啪’的一声把我们吓了一跳，下车一看，左前轮胎爆了。”时隔一个月，在讲述那天发生的一幕时，胡先生仍心有余悸。

据他讲，他女朋友被吓得至今仍不敢开车。“当时幸亏是她开着，时速50公里，不快，如果换做是我，后果不堪设想。”然而，之后艰难的质量投诉过程更令胡先生无法释怀。

据了解，与胡先生有类似经历的车主不在少数。汽车“三包”政策出台在即，这令消费者喜上眉头，但相关政策未出台之前，轮胎的维权之难却让用户忧上心头。

 踢！轮胎虽圆不是球

事后隔了一天，胡先生找到山东省青州市长城直营店的管理人员，管理人员让他留下受损轮胎，说是拿去检测，等了几天，该人员又说轮胎返厂去检测了。6月14日，上述管理人员给出“轮胎是被不明物体割破”的结论，表示车主不能索赔。

“我对此持质疑态度，轮胎上一点划痕都没有，怎么能说是割破呢？就算是被割破的，提车还不到3个小时就爆胎，这轮胎质量也太差了吧？”胡先生在接受采访时情绪有些激动。他表示，为了一条轮胎，他已经跑了四五趟4S店，油钱就花了一千多元，比换一条轮胎的钱还多，但他说之所以这样坚持，不过是为了讨一个说法。

胡先生认为，即使不完全是轮胎的质量问题，起码要让顾客看到4S店和轮胎厂家处理问题的积极态度，但如今长城只说本着对用户负责的态度，对维修所用的材料费给予优惠。

记者随后致电长城哈弗H6所配备的佳通轮胎的客服部门，客服人员称，如果遇到轮胎问题，用户可以找4S店，4S店再汇报给厂家，厂家会安排服务工程师到现场仔细分析，做鉴定处理；或者，用户可直接拨打厂家热线，由厂家安排鉴定。在被问及厂家鉴定结果的权威性时，这位客服工作人员表示，所有轮胎厂家的售后服务人员，都是经过国家橡胶轮胎质量监督检验中心培训的，获上岗证后才有资格进行鉴定。

据一位业内人士透露，鉴定师的确必须持资格证上岗，此证每两年更新一次，但鉴定范围仅限于其自己企业的产品，对其他企业的轮胎不可出示任何书面鉴定报告。这恐怕会让消费者有“自己当运动员，自己当裁判”的疑惑。

同样遭遇轮胎困惑的还有第八代索纳塔车主龚先生。“刚刚买了15天的新车，才开了700公里，就发现前右轮胎鼓包，4S店给拍了照片，发到杭州韩泰销售部鉴定，结论却是我碰坑坎了，责任在我，无法赔偿。之后我也对结论提出过质疑，但他们不管不问。”

据龚先生回忆，厂家曾回复他说：“如果赔了您一家，全中国的韩泰轮胎起包岂不是都要赔？我们没办法赔偿，您坚持的话可以去投诉。”

记者联系了韩泰轮胎厂家，一位姓黄的女士通过邮件的方式进行回复称，如果消费者对鉴定结果存在异议，可以到第三方鉴定机构申请鉴定。但对此回复，龚先生叹了口气，为了一条几百块钱的轮胎，他已经浪费了很多时间，真没精力继续“折腾”下去了，打算自己花钱把轮胎换了。

挡！鼓包胎难过“三道卡”

中国汽车流通协会常务理事贾新光表示，轮胎问题比较复杂，要想区分责任，必须进行专业的检测，然而消费者投诉轮胎问题的难点正在于此。轮胎检测需应用专业的机械，有专门的判定方法，并由第三方检测机构执行，这些机构不以盈利为目的，由评级机构认定检测能力，比如在美国、德国，分别是由国家和汽车俱乐部提供资金支持。

国家橡胶轮胎质量监督检验中心，是国内具有第三方公正地位的国家级质量监督检验机构，据该机构主任马良清介绍，一条轮胎由上百种原料组成，出现问题的原因也是多种多样的，检测一条轮胎涉及很多专业问题，要综合考虑轮胎、车辆、购买时间、司机驾驶经验、气候、路面等众多因素，很复杂。

马良清认为，车主遇到轮胎问题后的做法通常是正确的：先找4S店和轮胎厂家进行初步鉴定，如果还是有争议，第一可以起诉4S店或轮胎企业，法院受理后委托第三方鉴定；如果出现恶性交通事故，交警会委托第三方鉴定，此外，省级以上质量技术监督局受理争议后，也会指定第三方进行鉴定。

不过，相对于大量的问题轮胎车主，找到国家橡胶轮胎质量监督检验中心进行鉴定的车主，所占比例微乎其微。这很大一部分原因在于该机构不针对个人开放，个人只可以来进行免费咨询，不会得到任何形式的鉴定报告。盈科律师事务所高级合伙人蒋苏华（律师）表示，考虑到成本问题，很多车主就退缩了。

据业内人士透露，该监督检验中心的鉴定过程相当漫长，通常要3个多月，而且4000多元的检测费用远远高于一条普通轮胎的价格。如果鉴定结果是轮胎质量问题还好，鉴定费用由厂家承担，一旦不是质量问题，只能由消费者自己承担。

其实对于处在弱势的消费者而言，找到第三方鉴定机构已经到了最后一道“关卡”，而绝大多数车主很难闯到这一关，在之前的几道关卡已经纷纷“败下阵来”。

据了解，车主第一步拿着问题轮胎去检测的时候，通常会把旧轮胎放到4S店，如果没有备胎，车就不能开了。按理说，在鉴定结果出来之前，4S店或者轮胎销售店面应该提供一条轮胎给车主使用，但一般情况下没有企业那么人性化，而且一条轮胎的价格也不是很贵，于是很多消费就因过程繁琐放弃了。

不过，即使到了第二步，由4S店或轮胎厂家进行鉴定，90%的鉴定结果也是消费者使用问题。众所周知，轮胎很难避免被钉子扎和碰撞，但这两项都是国家、行业内明确规定的消费者使用问题。

“车主通常认为撞墙或撞树才叫碰撞，其实上台阶、通过沟坎也可能造成碰撞。我们做过一个试验，10-15厘米高的马路牙子，轮胎与其保持45度角，只要时速大于30公里，轮胎就会坏。”马良清说，即使是新轮胎也难逃一劫，可见有些轮胎问题与使用时间并不成正比。况且，厂家通常会以“轮胎制造如果有问题，充不了气，出场检测、装车时就已被淘汰”为由，说服消费者。

 等！法规完善才有底气

记者从多家轮胎企业了解到，轮胎的售后人员会依据马良清所著的《汽车轮胎使用及案例分析》，以及书中的《汽车轮胎理赔工作管理办法》认定轮胎问题。书中几乎涵盖了95%以上的轮胎故障，哪些属于使用问题，哪些属于质量问题，里面都有规定。不过，这本书只是一个行业内部的要求规范，需要企业自觉执行。“但我国尚未在这一方面制定相关的法律规定。”蒋苏华表示。

有专家指出，国内轮胎的生产和检测标准严重滞后，目前行业通行的相关法律法规为1991年原化工部橡胶司制定的《子午线轮胎工艺技术若干规定》，各项数据标准均远落后于发达国家水平，给轮胎业的质量保证埋下了隐患。

不过，已经公开了的《汽车产品召回监督管理条例》（征求意见稿）第三条指出：“本条例所称汽车产品，是指按照国家标准规定，由动力装置驱动或者牵引，用于在道路上行驶的汽车、汽车列车和挂车，以及轮胎、底盘、儿童安全座椅等涉及安全的重要零部件。”可见，轮胎问题已经引起国家有关部门的关注，并处于不断完善之中。

此外，马良清还谈到，最近，由商务部组织的，有关轮胎鉴定、理赔的五六个标准的征求意见稿正在制定当中，里面更详细地规定了鉴定人员标准，也更加细化了轮胎理赔标准，这无疑给轮胎鉴定提供了一个更细化的尺度，也为维护消费者利益提供了更有力的保护。

为了保障车主行车安全，更好地维护消费者利益，专家还给予了车主不同方面的建议。

贾新光认为，遇到轮胎问题后应及时更换轮胎。此外，轮胎保养也是一个不容忽视的环节。

北京市律师协会汽车与交通法律专业委员会委员张维云，在接受采访时则建议，消费者应保留鼓包轮胎，以便维权时作为证据使用，而且消费者应选择产品缺陷而非产品质量作为投诉理由，因为缺陷的投诉理由对消费者的维权更为有利。