我国出台轮胎行业准入标准 既是挑战又是一次机遇

受国家工信部委托，中国橡胶工业协会正在组织开展《轮胎行业准入条件》（以下简称《准入条件》）的研究制定工作，《准入条件》细则敲定之后将进入征求意见阶段，正式颁布时间还不能确定。据报道称，《准入条件》将通过对轮胎产品质量、轮胎生产企业能源、资源消耗的具体细节标准制定，以及对水污染、大气污染等排放限值要求，规范轮胎行业整体生产能力。

中投顾问交通行业研究员蔡建明在接受记者采访时表示，我国出台《轮胎行业准入条件》主要基于两方面考量：其一，环保，减少轮胎生产制造对环境的污染和对资源的浪费；其二，整顿行业，淘汰落后产能，提升行业集中度，进一步做大做强国内轮胎行业，避免行业激烈的低端竞争，影响行业长期健康的发展。

中国是一个轮胎制造大国和出口大国，轮胎年产量达4.2亿套，占全球轮胎总产量的1/3，预计到2015年，我国轮胎产能将接近6亿套。由于种种因素的影响，我国的轮胎企业规模较小，技术相对落后，产品附加值低，国内轮胎市场竞争仍处于较低的层次。

“提高产业集中度，加速产业结构调整是制定《准入条件》的初衷之一。”中国橡胶工业协会技术经济委员会主任赵文权认为，这是国家第一次制定轮胎准入标准，对中国轮胎市场环境和企业生存环境都有重大的影响。

目前，国内轮胎企业数量众多，行业低端竞争异常激烈，行业正处于野蛮的发展阶段。“此次我国制定轮胎准入标准或将在一定程度上抑制行业低端重复建设，避免行业混乱的低端竞争，并进一步推动行业转型升级。与此同时，行业的集中度也会进一步提升，实力较强的企业将会由此而受益。”蔡建明说。

由此可见，我国出台轮胎行业准入标准对于企业而言既是挑战又是一次机遇。

《准入条件》出台后，只有具备一定实力的企业才有资格进入这一行业，而一些实力不够的中小企业将会遭遇淘汰。《准入条件》对于小规模轮胎企业，简直就是一纸“死刑判决书”。

不过，也有相关企业表示，这对于国内轮胎市场而言是一个利好，这将推动国内轮胎市场走向更高的水平。“面对我国即将推行的轮胎行业准入标准，我们会积极应对，一方面积极改进研发生产技术，做好轮胎销售后的服务工作，提高公司的市场竞争力；另一方面，积极利用先进的技术打破壁垒，开拓国际市场，在国内外市场上站稳脚跟。”

有报道指出，在国家调整经济结构、淘汰落后产能、治理环境的大背景下，目前轮胎行业的发展关键是提升产品的档次和质量，调整产品和产业结构，转变增长方式。“提高行业准入条件只是第一步。”

“对于轮胎行业低端重复建设和激烈的竞争，出台《准入条件》设置准入门槛能有效地整顿行业乱象。与此同时，我国还需要加强行业的监督管理，建立起一整套的监督管理体系和惩罚机制。”蔡建明表示。

因此，让企业遵守轮胎法规，关键在加快行业转型升级，避免行业低端激烈竞争，让轮胎企业可以在一个好的环境，更可以盈利的环境下生产；与此同时，政府相关部门加强对行业的监督管理，并对违反法规的企业进行限制、处罚。