行业政策促进新能源汽车电池开发

环保部网站刊发《铅酸蓄电池生产及再生污染防治技术政策》(征求意见稿)。通知指出，意见稿将于11 月30 日前完成意见反馈阶段。

点评：

1、行业集中度和规模化水平将进一步提高据统计，2011 年7 月末国内共有1917 家铅酸电池生产、组装及回收企业，在行业整顿过程中，有736 家被关闭，565 家被停产整治，正常生产的企业只有252 家。随着整顿的进行，铅酸电池企业数量快速减少。截止2011 年11 月末，国内有注册的779 家铅酸电池企业中，348 家被关闭，140 家被停业，160 家被停产整治，继续生产的企业仅有107 家。

《铅酸蓄电池生产及再生污染防治技术政策》(征求意见稿)指出，铅酸蓄电池生产及再生行业应加大产业结构调整和产品优化升级力度，合理规划产业布局，进一步提高产业集中度和规模化水平，加快淘汰低水平落后产能，施行产能等量或减量置换，控制铅酸蓄电池生产及再生企业总量。预计明年铅酸电池行业整顿将继续收紧，厂家数量将继续下降，行业集中度和规模化水平进一步提高。

2、铅酸电池短期内难以被完全替代，市场需求持续增长铅酸电池具有技术成熟、成本较低、安全性能好、可以高倍率充放电和单体容量容量大等优点，在汽车启动电池和电动自行车电池等领域在短时间内还难以被完全取代。下游市场需求拉动国内铅酸电池产量持续增长。2011 年我国铅酸电池产量为14230万kVAh，预期2015 年国内产量将达到24000 万kVAh，年均复合增长13.96%。

3、淘汰小企业，铅酸电池巨头市场份额继续扩大美国铅酸电池产量与中国接近，但生产企业只有 33 家(2008年)。日本也是铅酸电池主要生产国之一，生产企业只有汤浅、西恩迪和松下。中国铅酸电池行业正处于转型期，行业整顿和产业升级将加速淘汰众多竞争力弱的小企业。2011 年我国铅酸电池销售额约为1280 亿元，其中，天能、超威、双登、理士、光宇、风帆、骆驼、雄韬、南都、瑞宇、圣阳和猛狮等12 家企业的营业收入合计占比为46%，其他众多小企业营收合计占比为56%。假设这些小企业有一半被淘汰，那么其他铅酸电池巨头将获得更广阔的市场。

4、废铅回收与再生企业前景广阔, 我国是铅酸电池使用大国，2011 年铅酸电池行业用铅量已经达到了282 万吨。随着我国交通运输实业的发展，铅酸电池用铅量的增加成为必然趋势。我国是铅生产和出口大国，由于铅资源匮乏，主要依赖进口来弥补铅矿资源的不足。而近年来我国再生铅总量还大大低于用铅量。在这种客观条件下，如何更好地推进铅的回收利用显得尤为迫切，同时，通过铅回收也可以解决环境污染问题。

征求意见稿指出，力争到 2015 年，达到清洁生产二级水平的铅酸蓄电池生产企业即再生铅企业分别占企业总数60%、70%以上;废铅渣全部无害化处置，再生铅熔炼金属回收率大于97%。政策将为废铅回收与再生企业创造更广阔的发展空间。

风险提示

汽车市场不景气影响铅酸电池需求的风险;锂离子电池对铅酸电池加速替代的风险;行业政策发生重大变化的风险。