发改委确定2014年要坚定不移化解轮胎业产能过剩

坚定不移化解产能过剩是国家发改委确定的2014年六大任务之一。落后产能越淘汰越多是化解产能过剩进程中出现的一大问题，轮胎作为多年来的投资热门领域，也未能幸免。笔者认为，要想真正实现总量控制，必须明确划定不再新增产能的硬指标。现在，轮胎第一大省山东已经做出了表率。

按照中国化工装备协会橡胶机械专业委员会硫化机、成型机交货情况估算，我国全钢载重胎生产能力已达1.5亿条以上，半钢胎产能已达5亿条以上。而2013年我国全钢胎产量大约在1亿条左右，半钢胎产量在4亿条以下，估算全年轮胎整体开工率在80%左右。

山东作为国内轮胎制造第一大省，拥有全国近三分之二的轮胎企业，轮胎年产量常年位居首位，行业产能过剩问题尤为突出。据统计，山东轮胎产量、销售量、出口量均超过全国总量的一半，以广饶为中心的山东地区成为我国轮胎制造的中心和轮胎行业的风向标。

2013年开始，我国轮胎投资再现“小井喷”，其源头和集中地就是山东，仅山东省广饶及临沂地区新建扩建轮胎项目的企业就有17家。而山东的轮胎投资向来有着示范作用，山东以外的轮胎投资也如火如荼。据中国橡胶工业协会统计，2013年我国新增全钢胎生产能力1500万条、半钢胎1亿条。2014年从目前设备招投标情况看，新上项目依然火热，按此趋势，2014年我国将再增全钢胎生产能力1500万条、半钢胎1亿条以上已成定局。届时我国轮胎行业的开工率将进一 步下降至75%以下，这一开工率水平意味着行业迈入产能严重过剩之列，势必危及轮胎及相关行业的健康可持续发展。

山东省政府审时度势，决心要在五年时间内压缩轮胎行业产能无疑是顺应经济调结构潮流之举。规定不得以任何名义、任何方式违规核准、备案产能严重过剩行业的新增产能项目（允许先进产能置换落后产能），不得办理土地（海域）供应、能评、环评审批和新增授信等手续，质检部门不予办理生产许可，是山东省政府划定的硬指标、给出的硬办法和“清醒药”，有利于避免轮胎行业盲目投资加剧产能过剩，有利于避免行业恶性竞争，有利于行业的健康稳定长期发展。

“世界轮胎看中国，中国轮胎看山东”，期望山东省政府叫停轮胎新增产能项目的“急刹车”行动能起到良好示范作用，引领我国轮胎产业投资走向理智。另外，此次山东省政府预计未来山东省轮胎产能扩张将停滞，产业结构调整会带来设备采购减少，原料采购放缓等影响，这些变化值得轮胎及相关产业关注和思考。