中国将对儿童汽车安全座椅实施强制性产品认证

　　2014年1月22日，国家质检总局与国家认监委联合发布关于机动车儿童乘员用约束系统实施强制性产品认证的公告。公告指出，自2015年9月1日起，未获得强制性产品认证证书和未标注强制性产品认证标志的机动车儿童乘员用约束系统，不得出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。自2014年9月1日起，委托人可以向指定认证机构提出认证产品的认证委托。

　　强制性产品认证，又称CCC认证，是中国政府为保护广大消费者的人身健康和安全，保护环境、保护国家安全，依照法律法规实施的一种产品评价制度，它要求产品必须符合国家标准和相关技术规范。此次针对儿童乘员用约束系统，即儿童安全座椅的强制性产品认证，意味着2012年7月1日开始实施的中国首部《机动车儿童乘员约束系统》国家标准(以下简称“国标”)将不再是一纸空文。

　　■国标尴尬处境将终结

　　已经实施的关于儿童安全座椅的国标是由国家质检总局、国家标准委发布的国内首个儿童安全乘车标准，该标准对整车安全座椅接口及安全锁、儿童安全座椅生产标准均提出了要求。但是，国标实施一年半以来仅有少数儿童安全座椅生产企业的产品能符合该标准。记者在采访中了解到，目前国内有合资及民营在内的200多家儿童安全座椅生产企业，而符合国标生产的企业仅有50家左右。

　　全国汽车标准化技术委员会行业服务室主任李维菁对记者说，随着国内消费者对乘车安全意识的提升，车用儿童安全座椅的需求量正在逐步增大，这块市场的利润也不容小觑。国标实施后对提高儿童安全座椅质量有一定作用，但不排除部分企业产品依然不能达标。所以，此次强制性产品认证规定的出台，正是对儿童安全座椅生产监管领域的补充，违规企业将不再有机可乘。

　　对儿童安全座椅的强制性产品认证将全面净化国内儿童安全座椅市场，淘汰一些不合规企业，加强国家对生产企业的监管力度，终结生产企业有“考题”，无“考场”的情况，改变国标的尴尬处境。

　　■内销外供差别大

　　去年，我国汽车产销量均突破2100万辆，加上我国巨大的儿童人口数量，意味着国内对儿童安全座椅的潜在需求十分可观，但是，从过去几年儿童安全座椅的销量来看，我国儿童安全座椅市场才刚刚起步。

　　高田(上海)汽配制造有限公司管理部部长助理王剑东给记者估算了一组数据。2012年，国内儿童安全座椅生产规模达到1000万个，其中90%以上是出口海外，而真正在国内销售的仅有40万~50万个。2013年国内儿童安全座椅总产量维持1000万个左右，国内销量翻番，达到100万个。江苏百佳斯特汽车制品有限公司国内销售部副经理陈凯分析说，去年国内儿童安全座椅市场90%的销量来自于电子商务网站，其中淘宝网销量78.44万个，销售额6.18亿元，销量占整个市场的八成左右。

　　采访过程中，多家企业向记者表示，预计未来几年，国内儿童安全座椅总产量将达到2000万个，国内市场销量达到500万个。尽管国内市场前景喜人，但相比欧美，差距依然巨大。宁波环球娃娃婴童用品有限公司总经理林艳表示，去年国内儿童安全座椅销售额接近10亿元，而欧洲市场已经达到640亿元。在德国，儿童安全座椅使用率在90%以上，国内则仅为个位数。这样的现状，使得我们不得不为身边的孩子们捏了把冷汗，他们的乘车安全谁来保障?

　　■期待强制交规出台

　　纵观国际，儿童安全座椅市场的完善无非经历了三个阶段。一是有标可依，儿童安全座椅生产标准有欧洲、美国和澳大利亚三大类，欧州ECE R44/04安全标准因最严格，而成为其他国家标准的重要参考依据，我国国标的谱写也是参考了欧洲标准。二是监管到位，欧美等国家有政府认证机构及相关试验中心对儿童安全座椅的品质及生产进行认证，我国此次出台的强制性认证也正是向欧美国家看齐，同时国内有部分试验中心已经具备了国际认证水平，得到欧美一些知名认证中心的许可。三是强规出台，这正是国内儿童安全座椅市场需要迅速完善的一步，另外，我国汽车消费者对汽车安全的意识还需提升。

　　据了解，在欧美日韩等国家和地区有强制性的交通法规，要求司机必须为儿童乘客配备安全座椅，否则将会进行扣分或罚款等相应处罚措施，而国内在强制性法规方面还是空白。林艳就此对记者说：“国家交通部等政府部门已经介入相关强制性法规的研究工作，我们作为生产企业提供了国外儿童安全座椅强制性法规发展进程的相关资料，希望未来强规的出台能推动国内儿童安全座椅市场的健康发展。”