儿童安全座椅市场混乱不堪 相关部门需加大监管力度

　　适逢国庆长假消费旺季，又正值换装季节，然而调查发现，儿童用品存在“有标不依”现象，且一些不达标产品“搭”上促销快车清库;而不达标产品“重灾区”的中低档市场恰恰是监管“真空”。产品质量“硬伤”累累，儿童安全系在哪里?

　　甲醛超标严重

　　不达标产品“搭乘”促销车

　　国庆期间，商家趁机打响“折扣战”，儿童用品市场也不例外。笔者走访发现，一些超市、婴童用品专卖店都打出“清仓处理”、“一件六折、两件五折”等促销广告，吸引了不少家长围着堆满产品的“花车”挑选。

　　热闹之中藏有隐忧。根据今年8月1日实施的GB18401-2010《国家纺织产品基本安全技术规范》要求，所有3岁以内婴幼儿服装必须满足最高安全级别A类，且须在标签上标明。

　　然而在一些卖场发现，标注旧国标甚至无任何标识的“三无”婴幼儿服装触目可及：婴幼儿服装吊牌上标有“GB18401-2010”的不干胶条，撕开里面却是“GB18401-2003”;吊牌上的原“B类”标识被写有“A类”的贴纸覆盖;在北京动物园服装批发市场、海淀区第五大道的婴童装区，服饰上标准、成分等信息全无，销售人员称“只分大小号，不分AB类”。而B类服装的甲醛含量限值是A类的3倍多。

　　让人担忧的并不只有儿童服装，也并非只是标识不全，儿童用品质量的“硬伤”带给孩子的威胁更大。国家质检总局最新的一份抽检报告显示，13%的儿童及婴幼儿服装产品、16%的童鞋、近20%的童车以及7%的儿童玩具均不合格。有些童车、玩具有锐利尖端或危险夹缝，个别批次童鞋甲醛超标四五倍。

　　“不是看不见的致癌物超标，就是易伤人的设计缺陷明显。”国家纺织制品质量监督检验中心主任王宝军说，甲醛严重超标不能一次洗掉，它会持续地游离出来，婴幼儿免疫系统发育不完善、皮肤娇嫩，长期穿着甲醛超标的衣服致癌危险更大。

　　中低档市场成监管盲区

　　国标遭遇软执行

　　业内人士透露，监管部门抽查的大多是正规厂家，市场上大量中小企业、中低档综合市场并没有进入监管视线。

　　今年，我国首次实施涉及儿童汽车座椅和儿童家具的安全国标，新版纺织品国标还进一步严格了婴幼儿产品的标准。吉林省质监局纤维检验处副处长张云龙表示，这意味着儿童用品的安全防线拉得更紧，填补了以往被忽略的领域。

　　然而，调查发现，占据儿童用品大半份额的中低市场成为不达标产品的“重灾区”，而这里恰恰是监管盲区。在北京阜成门天意批发市场玩具厅，很多玩具都没有标明厂址、厂名以及适合年龄段等基本信息。多位摊主告知，很少有人来检查。

　　王宝军更是道出“天机”：在日常检查中，相关部门通常选择大商场、大超市等正常途径。对于综合的中低档批发市场很少抽查，监管部门甚至明确表示“那些地方不要去”。

　　“那儿估计得一半以上不合格。查了也没法管，大多是‘三无’产品，追查、罚款、曝光都找不到人。”他说。

　　同时，由于缺少对儿童安全的责任和意识，生产企业钻空子，蒙混过关以减少成本和损失，甚至逃避责任;销售商家把关不严，对儿童用品新国标置若罔闻，这些都导致市场混乱。

　　此外，家长安全意识缺乏也给不达标产品以可乘之机。许多家长对国标根本不关注，买东西只图便宜。“我们买衣服最多看看质地，从没看过什么A、B类。”长春市民刘美媛说，“只要款式可以、价格适中就行。”

　　中国汽车技术研究中心模拟碰撞室主任张晓龙说，市场上儿童安全座椅从几十元到几千元，“几十、几百元的价格显然不够优质产品的成本，这类产品充斥市场很不安全，碰撞实验中不是散架就是撕裂。”

　　填补监管空白区

　　给儿童安全上把“锁”

　　我国儿童用品标准与国际标准一直存在差距，儿童玩具等产品不时遭到欧盟的预警和召回。我国在努力弥补这块“短板”，标准更新的步伐在加快，但市场跟进的速度不乐观，鱼龙混杂现象依然。

　　有关人士表示，儿童作为最稚嫩娇弱的群体，需要最强有力的安全保障。全社会都应提高意识关爱儿童，给儿童安全上把“锁”。

　　首先儿童用品生产企业要强化质量标准，生产合规产品，为儿童健康成长提供保障，而不是在孩子的成长路上设置陷阱。中国消费者协会律师团团长邱宝昌说，既然有强制标准，就应强制企业执行。

　　其次应填补监管的空白。长春市消费者协会副秘书长钟萍表示，不能因为难度大就放弃对中低档市场、“三无”产品的监管，对于这样的“重灾区”，工商、质监等相关部门应联合执法、创新监管手段。一方面可以在中低市场人群密集区加大宣传力度，提高标准知晓率;另一方面应加大检查和惩处力度，对违规行为不能仅仅是下架、罚款、曝光，执法不严客观上纵容了生产经营者的违法行为。

　　此外，张晓龙指出，还应提高消费者的认知和安全意识，有时甚至要完善相关法律法规来强制安全产品和标准的应用。他举例说，目前我国儿童安全座椅的使用率低于1%，而欧美很多国家使用率达到90%，原因在于欧美强制要求儿童乘车必须使用汽车安全座椅。

　　钟萍还提醒，购买儿童用品时，首先要查看产品标识是否清楚、规范，如发现有不符合新国标的产品在售，可向消协或相关部门反映，以维护消费者的合法权益。